Во фракции "ЯБЛОКО" Государственной Думы выражают
удовлетворение тем, что в принятом
18 июня 2003 г. в третьем чтении законе "О связи"
введено положение, согласно которому абоненты имеют право на
выбор формы оплаты телефона - повременную либо абонентскую.
Однако, считают "яблочники", в законопроекте остались
и многочисленные недостатки.
В "ЯБЛОКЕ" удовлетворены, что не будет принудительной
"повременки", но видят и серьезные недостатки в принятом
законе "О связи".
Принцип, согласно которому у абонента остается выбор, платить
ли за телефон фиксированную сумму в месяц независимо от количества
и продолжительности разговоров или по повременной (поминутной)
системе, впервые был предложен депутатом "ЯБЛОКА",
ныне председателем думского Комитета по образованию и науке
Александром Шишловым еще в 1998 году, в Государственной Думе
второго созыва. Все эти годы депутат убеждал своих коллег, чиновников
Минсвязи и правительство в том, что принудительное введение
"повременки" недопустимо.
Решающее значение при принятии поправки сыграла поддержка
этой идеи Президентом Владимиром Путиным.
- Я очень рад, что многолетняя борьба за права граждан закончилась
победой, - заявил А. Шишлов. - Принудительное введение "повременки"
стало бы губительным не только для пожилых и одиноких граждан,
для которых телефон - едва ли не единственное "окно в мир".
Это лишило бы миллионы школьников, студентов и научных сотрудников
возможности пользоваться интернетом, без чего невозможно развитие
российского образования и науки. Должен еще заметить, что убедить
в верности нашей позиции Президента России оказалось значительно
легче, чем, к примеру, администрацию Санкт-Петербурга, которая
абсолютно ничего не делала для того, чтобы защитить горожан
от введения повременной оплаты за телефон.
Однако недостатки, которые сохранились в законопроекте, вынудили
"яблочников" голосовать против его принятия в третьем
чтении. Как пояснил депутат "ЯБЛОКА", заместитель
председателя думского Комитета по собственности Михаил Емельянов,
в нынешнем виде законопроект предполагает, что инвалиды и пенсионеры,
имеющие право на льготы, должны будут вначале полностью оплатить
услуги связи, а лишь затем, собрав необходимые документы, добиваться
возврата компенсаций из госбюджета. М. Емельянов также пояснил,
что льготы по пользованию связью для этих групп населения должны
быть жестко прописаны в бюджетах страны и регионов.
Другим недостатком законопроекта, с точки зрения М. Емельянова,
является отсутствие серьезных преград на пути повышения монополистами
абонентской платы.
В ведении Министерства связи остаются не только функции оперативного
управления, но и контроля, финансового надзора и правовой регламентации
деятельности отрасли. Это, как считают в "ЯБЛОКЕ"
существенно снизит эффективность работы связистов и создаст
колоссальную почву для коррупции внутри министерства.
Кроме того, многочисленные вопросы у депутатов "ЯБЛОКА"
вызывает прописанный в законопроекте механизм лицензирования
операторов связи. А введение т.н. "универсальной услуги"
фактически означает введение нового, не предусмотренного Налоговым
кодексом, налога на операторов.
За принятие в третьем чтении закона "О связи" проголосовали
388 депутатов при необходимом минимуме в 226 голосов. Против
подано 18 голосов, из них 17 человек - фракция "ЯБЛОКО"
в полном составе.
Пресс-служба фракции "ЯБЛОКО"
18.06.2003
