За разработчика Салымской группы
месторождений, компанию Salym Petroleum Development (SPD), в адрес которой Минприроды
(МПР) направило уведомление о возможном прекращении действия лицензии (см. «Время
новостей» от 23 июля), вступился депутат Госдумы, представитель фракции «Яблоко»
Алексей Мельников. Вчера он направил главе министерства Виталию Артюхову запрос,
в котором высказал недовольство избирательными действиями МПР в вопросах отъема
лицензии. Также, по мнению депутата, решение МПР наносит серьезный удар по инвестиционному
климату в России -- а «это тем более опасно в сложившейся ситуации, когда крупнейшая
российская нефтяная компания ЮКОС подвергается очевидному политическому давлению
со стороны некоторых высокопоставленных государственных чиновников».
Группа Салымских месторождений включает в себя три блока -- Западно-Салымское,
Верхнесалымское и Ваделыпское месторождения, совокупные запасы которых, по разным
оценкам, составляют 80--120 млн тонн нефти. Владельцем лицензии является компания
Salym Petroleum Development, которая на паритетных началах принадлежит Shell и
«Эвихон» (английская Sibir Energy владеет 82% ее акций). Первоначально предполагалось,
что проект будет разрабатываться на условиях СРП, однако в связи с изменением
позиции государства по вопросам применения соглашения разработчики решили начать
работу в общем налоговом режиме. Однако в начале июня МПР направило в адрес SPD
уведомление о возможном прекращении действия лицензии через три месяца, поскольку
компания не полностью выполнила представленный в 1997 году план развития месторождений:
в частности, уровень добычи нефти оказался ниже, чем оговаривается в документе
на право пользования недрами.
Такая позиция МПР вызвала возмущение г-на Мельникова. «Если МПР не прекратит
своих наскоков, мы обратимся в правительство, и пусть в министерстве знают, что
ситуация вокруг Салымских месторождений не остается незамеченной, поскольку в
данный момент отмена СРП (имеются в виду изменения в законодательстве, произошедшие
весной, значительно сужающие круг объектов, которые могут разрабатываться на условиях
СРП. -- Ред.) используется как передел собственности, в то время как на самом
деле необходимо просто вносить изменения в действующее законодательство о недрах»,
-- заявил депутат газете «Время новостей».
«Если государство решило уничтожить режим СРП, то почему от этого должны страдать
инвесторы? -- отмечает депутат в своем запросе. -- Подобные действия только порождают
слухи о «заказе» на изъятие лицензии на разработку Салымской группы месторождений
с последующей передачей лицензии заинтересованным компаниям». О каких компаниях
идет речь, депутат уточнять не стал.
Впрочем, г-н Мельников не в первый раз взывает к Минприроды. Еще в марте он
запрашивал ведомство Виталия Артюхова о том, сколько лицензий выдано и как выполняются
их условия. Тогда в МПР ему ответили: «Практически все вертикально-интегрированные
компании имеют задолженности по выполнению существенных условий пользования недрами...
По значительному количеству лицензий (порядка 100, в основном совмещенные лицензии)
крупные компании лишь частично выполняют установленные условия пользования недрами».
Теперь депутат хочет узнать, какие действия предпринимает ведомство Виталия Артюхова
в отношении владельцев упомянутых лицензий.
В министерстве не стали дополнительно комментировать ситуацию вокруг Салымских
месторождений, сказав, что позиция ведомства, озвученная раньше, не изменилась.
В отношении запроса на имя г-на Артюхова делать какие-либо заявления в МПР также
отказались.
В Shell соглашаются с тем, что задержка в реализации условий лицензирования
действительно есть, но считают, что эта причина недостаточно существенна для отзыва
лицензии, тем более что несоответствие условиям соглашения возникло из-за того,
что Салымская группа должна была разрабатываться на основе СРП, а затем ситуация
изменилась. При этом в компании подчеркивают, что многие их коллеги также не выполнили
все условия пользования недрами.
В свою очередь вице-президент Shell по связям с государственными органами Олег
Румянцев заявил газете «Время новостей», что представители компании уже несколько
месяцев пытаются встретиться с чиновниками из МПР, однако до сих пор сделать этого
не удается. «Мы хотели бы видеть более последовательную позицию правительства,
ведь мы готовились к тому, что станем работать в режиме СРП, но затем обстоятельства
изменились», -- говорит он.
|