Минимущество прислушалось к московскому мэру Юрию Лужкову, который давно призывает правительство не продавать бизнесменам по дешевке землю, на которой расположены их предприятия. Ведомство Фарита Газизуллина решило торговать землей по рыночной цене, которую определят независимые оценщики. Предприниматели сомневаются в их независимости и считают, что о рыночной цене не может идти речи - ведь у участка под предприятием нет рынка покупателей и продавцов.

До сих пор приватизированные федерацией предприятия не платили за аренду: земля находилась у них в "постоянном бессрочном пользовании". Но закон о введении в действие Земельного кодекса обязал их переоформить право пользования на аренду или приобрести участки в собственность до 1 января 2004 г. По действующим правилам цена земли определяется умножением ставки земельного налога на устанавливаемый субъектом Федерации коэффициент - от 3 до 30. Сам же земельный налог рассчитывается на основе средних ставок, установленных в 1991 г. законом РСФСР "О плате за землю", и различается в зависимости от размера города и его статуса особыми коэффициентами (от 0,5 до 4,5). Далее средние ставки дифференцируются местными властями "по местоположению и зонам различной градостроительной ценности". Существует примерно 80-кратный разброс ставок между регионами, а внутри каждого есть различия от 4 до 75 раз.

Несмотря на то что до конца года предприятия обязаны выкупить землю, на которой они стоят, московский мэр отказывается продавать бизнесменам землю. Он считает, что 30 ставок налога - слишком низкая плата за московскую землю. Мэр предложил правительству изменить закон "О введении в действие Земельного кодекса", обязав предприятия выкупать землю по рыночным ценам. А две недели назад заместитель Лужкова Олег Толкачев заявил, что московское правительство уже нашло поддержку в Минимуществе.

Вчера первый замминистра госимущества Дмитрий Аратский заявил, что его ведомство подготовило долгожданные поправки в закон "О введении в действие Земельного кодекса". По его словам, действующая методика определения выкупной цены земли настолько ущербна, что "делает фактически невозможной приватизацию земли". Поэтому "нужно, чтобы цену земли определяли независимые оценщики", а на основе этой оценки чиновники будут устанавливать либо арендную плату, либо цену продажи.

Предприниматели новациями Минимущества возмущены. "В ходе приватизации бизнесмены покупали единые имущественно-земельные комплексы, поэтому земля под предприятием не имеет самостоятельной рыночной стоимости", - убежден руководитель управления ОАО "Объединенные машиностроительные заводы" Андрей Лазаревский. С ним согласен партнер компании "Налоговая помощь" Сергей Шаповалов: "У участка под зданием или предприятием нет рынка покупателей и продавцов. Здесь речь может идти только об административном ценообразовании, а не о рыночном". Лазаревский считает, что, даже если чиновники будут брать за основу мнение независимых оценщиков, они должны уменьшать полученную ими цифру на стоимость обременений, вычитая из цены участка затраты на снос здания и экологическую очистку. "Эта величина заведомо будет отрицательной, потому что стоимость земли под строением всегда входит в стоимость объекта недвижимости", - предлагает Лазаревский. Замминистра госимущества Сергей Моложавый сказал "Ведомостям", что ничего подобного чиновники делать не планируют: "Цена, определенная оценщиками, корректироваться не будет", - заявил чиновник.

"Инициатива Минимущества принципиальна только для крупных городов, особенно для Москвы и Санкт-Петербурга, - говорит партнер компании Corpus Juris Алексей Новоселов. - В этих городах рыночная цена земли во много раз превышает 30-кратную ставку земельного налога. Для бизнеса это очень неблагоприятное изменение - сейчас правила определения цены прозрачны, а если будут приняты эти поправки, цену будут определять уполномоченные чиновниками близкие им оценщики".

Гендиректор ОМЗ Каха Бендукидзе убежден, что сегодняшняя цена и так выше рыночной. По его подсчетам, выкуп всех земельных участков под заводами обойдется его компании в $180 млн, что всего на $20 млн меньше капитализации компании и почти вдвое больше прошлогодней прибыли ОМЗ. Представитель "Русала" затруднился предсказать, окажется ли рыночная цена земли под предприятиями его компании, определенная оценщиками, выше или ниже выкупной цены земли, рассчитанной по действующим правилам. Моложавый из Минимущества исключает возможность недобросовестной оценки. А по словам его коллеги Аратского, "лицо, выкупающее землю, должно быть наделено правом судебного обжалования и судебной оценки реальной стоимости земли".

По словам Аратского, Минимущество сейчас согласовывает свой законопроект с другими ведомствами и на днях внесет его в правительство. В Минэкономразвития поправок пока не видели и обсуждать новации отказываются.

МЕТАЛЛУРГИ ЗАПАСАЮТСЯ ЗЕМЛЕЙ: "Евразхолдинг " выкупил 1150 га под Нижнетагильским меткомбинатом за 228 млн руб. (198 261 руб. за 1 га) осенью 2002 г. В конце ноября 2002 г. приватизировал землю под своим заводом в Липецке Новолипецкий металлургический комбинат: 2755 га обошлись ему в 1,254 млрд руб. (455 172 руб. за 1 га). А принадлежащий "Русалу" Ачинский глиноземный комбинат приобрел 140 га в Красноярском крае за 36 млн руб. (257 143 руб. за 1 га)