Росийские политологи утверждают,
что многие бизнесмены захотят попробовать свои силы в предстоящей
в конце этого года выборной кампании в Государственную Думу.
Однако, по мнению депутата Госдумы, зампреда думского Комитета
по собственности Михаила Емельянова,
работа в Думе может принести реальную пользу очень немногим
предпринимателям.
"Главная причина того, что бизнесмены активно стали
участвовать в выборах – это, прежде всего, мода. Именно
так было в советское время: депутатский значок считался
приложением к высокой должности, свидетельством солидности
руководителя. Потом мода изменилась. Когда я в 1993 году
впервые избирался в Думу, то кандидатами были интеллигенция,
партийцы, а предпринимателей выдвигалось немного, и то в
основном это были представители малого и среднего бизнеса.
Затем авторитет власти, в том числе и законодательной, заметно
вырос, и мода вернулась", - говорит зампред.
"Конечно, депутатский мандат дает его обладателю новые
возможности, однако многие не представляют, какие именно
и чем за это придется платить, - продолжает Михаил Емельянов.
- Начнем с того, что есть принципиальная разница между работой
в Законодательном Собрании и Госдуме. В первом случае бизнесмену
никуда не нужно ездить, он занимается в основном оценкой
поступающих законопроектов. Он делает это раз в месяц, ненадолго
отвлекается от своих дел, работает на неосвобожденной основе.
Если же он становится депутатом Думы, то, чтобы иметь хоть
какое-то влияние на ход событий, понимать контекст происходящих
процессов, ему придется работать в Москве постоянно и кроме
оценки законопроектов участвовать в их создании, "вести"
свои законы к принятию".
По словам депутата, когда на смену прошлого "коммунистического"
состава Думы пришел нынешний, в котором большую часть составляли
бизнесмены, то многие думали, что такой парламент горы свернет
в экономическом законодательстве. Но оказалось, что, если
в парламенте большинство предпринимателей, это не значит,
что "парламент пропредпринимательский". "Одни
прошли по партийному списку и вынуждены подчиняться фракционной
дисциплине, другие опасаются ссориться с исполнительной
властью, дабы не навредить своему бизнесу. В результате
у нас Дума, где тьма предпринимателей голосует за законы,
которые душат предпринимательство. Другая иллюзия, что депутатский
значок - это проходной билет в любой кабинет. Высокопоставленные
федеральные чиновники от встречи с рядовым депутатом, как
правило, уклоняются. Что точно дает мандат, так это иммунитет
(кому надо) и возможность попадать на тусовки, где бывают
нужные люди. При этом реальную пользу эти контакты могут
принести только тем, у кого бизнес федерального уровня",
- утверждает законодатель.
Получается, что предприниматели идут во власть, но предпринимательский
климат в стране от этого пока не улучшается. По мнению Емельянова,
по мере развития гражданского общества Россия должна придти
к западной модели взаимоотношений бизнеса и власти: "Сейчас
примером лоббизма европейского образца служит деятельность
в Думе Российского союза промышленников и предпринимателей
(РСПП). Он работает со всеми фракциями и делает это не в
лоб. Это не так, как представляется многим: ты за это проголосуй,
а я тебе потом денег дам. Они, например, готовят для каждого
экономического законопроекта квалифицированное экспертное
заключение, оказывая влияние на мнение депутатов и давая
аргументы тем, кто в Думе настроен пропредпринимательски.
Наверное, это и есть вектор развития влияния бизнеса на
власть: создание мощной общественной организации - наем
квалифицированных аппаратчиков и экспертов - диалог о развитии
бизнеса со всеми политическими силами".
|