Впервые с начала процесса пересмотра закона «О связи»
Минсвязи – автор закона – вступило в публичную полемику
с депутатами. Замминистра Борис Антонюк разразился резкой
критикой в отношении некоторых инициатив парламентариев,
назвав их «политическими».
Как заявил Борис Антонюк, Минсвязи недовольно внесенной
депутатами в законопроект «О связи» поправкой, позволяющей
абонентам самим выбирать систему оплаты телефонных разговоров
– повременную либо фиксированную. В варианте законопроекта
«О связи», подготовленном министерством, предусматривалось
введение только «повременки».
«Предложение депутатов антирыночное, – заявил Антонюк.
– Введение же повременки – это правильная новация.
Будет ли принята эта поправка или нет, решит второе чтение.
Но сегодня она в законопроекте остается». По мнению замминистра
связи, повременная форма оплаты не должна иметь закрепленной
законодательно альтернативы, а поправка депутатов является
«политической».
Далее замминистра раскритиковал другое предложение депутатов
– записать в законе необходимость создания пунктов коллективного
пользования телефонами в труднодоступных районах. «Это в
основном районы либо крупных городов, либо удаленные от
столиц субъектов России населенные пункты, поэтому установка
там телефонной связи затруднительна и экономически нецелесообразна»,
– сказал Антонюк.
Сейчас, как уже писала «Газета.Ru», законопроект «О связи»
готовится к второму чтению в Госдуме. Доработка документа
началась уже после его принятия депутатами в первом чтении.
Поводом для пересмотра документа послужило письмо президента
в парламент, в котором он выражал недовольство тем, что
составитель законопроекта, Минсвязи, присваивает себе слишком
много полномочий. После этого в законопроект были внесены
поправки, рассмотрение которых начала специально созданная
для этого рабочая группа. В ее состав вошли депутаты Думы
и представители Минсвязи, в том числе Борис Антонюк.
Первое время Минсвязи вело себя тихо – против письма президента
особенно не пошумишь. Ни Антонюк, ни другие представители
министерства никак не комментировали процесс рассмотрения
закона, ограничиваясь лишь фразами вроде «идет нормальный
процесс доработки законопроекта», и не высказывались относительно
поправок депутатов, внесенных в закон.
И вот во вторник Борис Антонюк дал волю эмоциям. Стоит
отметить, однако, что в качестве объектов для критики он
избрал поправки, носящие исключительно популистский характер,
а не направленные на сокращение полномочий Минсвязи.
«2003 год – предвыборный, – отметил в беседе с корреспондентом
«Газеты.Ru» аналитик 'НИКойл' Константин Чернышев, – поэтому
депутаты, за счет данных поправок просто решили сыграть
на чувствах избирателей, которым эти предложения наверняка
понравятся».
Похоже, Минсвязи в этой ситуации избрало довольно хитроумную
тактику. Нападать на поправки, предложенные президентом,
министерство, естественно, позволить себе не может, хотя
именно эти позиции для Минсвязи особенно важны. Зато обрушиться
на популистские поправки – важные прежде всего для депутатов,
– может запросто. И депутаты в итоге могут лишиться одного
из рычагов влияния на электорат. Остается посмотреть, догадаются
ли депутаты, чего именно хочет от них министерство, чтобы
перестать ругаться по поводу повременки и телефонизации
отдаленных регионов.
|