Реформа с названием "Либерализация
рынка энергетики и ее дерегулирование" проводится уже
более 10 лет во многих странах - Новой Зеландии и Канаде,
Индии и Бразилии: Транснациональный институт в Амстердаме
изучил последствия ее проведения и обнародовал доклад (редактор
Д. Чавес) о последствиях реформы.
Сделан вывод: авторы реформы, преподнося ее в выгодном
свете, создают мифы, на практике приводящие к тяжелейшим
последствиям для экономики и населения. А мифы такие - якобы
приватизация сегментов энергосистем и отмена в них государственного
регулирования дадут следующие выгоды:
1. Благо для экономики страны, укрепление ее независимости,
демократии.
2. Будет лучше бедным, так как электричество станет дешевле.
3. Возрастет эффективность энергетической отрасли.
В докладе представлены документы о финансовом давлении,
постановке условий при предоставлении Международным валютным
фондом кредитов Мексике, Бразилии, Колумбии, Уругваю, Индии
и другим странам для осуществления реформы энергетики.
Так, ради прибылей картеля "Энрон" Всемирный
банк принудил эти страны сотрудничать именно с этим картелем,
ставшим символом идеи либерализации энергетики. Но, когда
эта идея провалилась, рухнул и "Энрон". При этом
неожиданно обнажились связи между приватизацией и коррупцией,
раздачей лакомых кусков и ключевых должностей своим да нашим.
В докладе подчеркнуто: при предоставлении кредитов всегда
преследуется цель заставить страны открыть свой энергетический
сектор при полном дерегулировании производства, передачи
и распределения энергии. Отсюда вывод - либерализация электроэнергетики
означает потерю суверенитета и власти государства над стратегически
важным сектором экономики.
Реформа становится орудием социального терроризма. Энергосистема
перестает работать на общество и начинает служить обогащению
частных групп. Последствие - у частных владельцев энергокомпаний
нет никаких социальных обязательств перед населением. Главное
для них - погоня за максимальной прибылью. Разговор с потребителем
краток: не осилил тарифы - пеняй на себя. Не заплатил -
остаешься без света и тепла. Частная компания о тебе заботиться
не обязана.
Реформа освобождает частных владельцев от последних остатков
морали еще и таким доводом: энергоресурсы - такой же товар,
как обувь, одежда, авто и т. п. Их же бесплатно не поставляют,
так же будет и с электроэнергией. То, что люди будут замерзать,
никого не волнует.
В докладе приводятся примеры последствий реформы - везде
были резкие скачки цен на электроэнергию, тотальные ее отключения,
введение ее нормирования.
В штате Калифорния (США) после приватизации энергосистемы
новые владельцы для повышения цен на энергию стали закрывать
часть электростанций и продавать электроэнергию в те штаты,
где за нее больше платили. Завышались тарифы для государственных
предприятий. Это принесло хозяевам дополнительно 315 млн.
долларов.
Зато число отключений электроэнергии выросло на 461%. Пошла
волна банкротств производственных компаний, особенно мелких,
сокращались рабочие места, выходили из строя компьютерные
технологии, кондиционеры, холодильники:
В Сан-Франциско после реформы сидели без света. В Лос-Анджелесе,
где государственная электрокомпания и муниципалитет запретили
повышение цен на электричество, все осталось нормально.
Бразилия, где природа даровала людям мощные реки, была
лидером гидроэнергетики. Энергетический потенциал страны
сравнивали с нефтяными богатствами Саудовской Аравии.
Навязанная реформа потребовала не только расчленения энергосистемы
на части и их приватизации, но и то, чтобы 25% электроэнергии
производилось: при помощи газа, да к тому же ввозимого из-за
рубежа! В результате в стране разразился энергетический
кризис.
В Канаде приватизация "задаром" энергосистем,
питающихся от ниагарских водопадов, тоже подняла цены на
дешевую ранее электроэнергию. Ее частные владельцы положили
в карман огромные прибыли, а жителям провинции Онтарио пришлось
затянуть потуже пояса.
Доклад приводит циничную оценку Всемирного банка такого
(известного и в России) способа выколачивания долгов: "Особо
стоит отметить изобретательный метод борьбы с должниками.
Так как невозможно отключить отдельных пользователей за
неуплату, введена практика отключения всего жилого дома.
Благодаря строгому следованию данному принципу компания
смогла подорвать сопротивление неплательщиков и улучшить
сборы".
Под эффективностью "реформаторы" понимают прибыльность.
Вовсе не предполагается обновление оборудования, его ремонт,
повышение качества услуг. Прибыль увеличивается простым
повышением цен. Обновление же оборудования стоит больших
денег, а затраты окупаются через 10 - 20 лет.
В Калифорнии владельцы энергокомпаний вместо вложения денег
в производство играли на бирже. Разом стало выходить из
строя оборудование электростанций. Американское общество
потребовало дать энергетикам государственные дотации на
их ремонт.
Государство выделило 60 млн. долларов, потом еще и еще.
Но это не улучшило ситуацию, куда делись эти деньги - неизвестно.
Где нет света - там дело темное!
В отчете по результатам международного исследования энергетических
компаний, попавших под колеса "реформы", сделан
категоричный вывод: "В отрасли энергоснабжения ситуация
такова, что наибольшую выгоду может принести реструктуризация
и совершенствование государственного управления на предприятиях,
остающихся в государственной собственности".
"Энергия - народу!", "Энергетика принадлежит
обществу!". Под таким лозунгом не в России, а в США
после горького опыта Калифорнии сейчас идет кампания против
реформы. Штаты Арканзас, Невада, Монтана, Оклахома и другие
отказываются от реформы или откладывают ее.
В США сейчас озабочены тем, как законодательно закрепить
передачу калифорнийских компаний штату.
Российские реформаторы заняты прямо противоположным: как
протащить реформу энергетики через Госдуму. И ведь, наверное,
смогут!
Источник: "Реформа" энергетики - всемирная афера.
"Литературная газета", 12 февраля 2003 года
|