Проблемы законодательного обеспечения прав собственности в РФ, в частности вопросы разграничения, учета, регистрации собственности и управления собственностью являются приоритетными для нашей страны. Как заявил заместитель председателя думского комитета по собственности Михаил Емельянов, в последние годы в России произошли концептуальные изменения законодательства, обеспечивающие гражданский оборот недвижимости и ее налогообложение. В частности, сказал Емельянов, были приняты новые редакции важнейших системообразующих законов: Гражданский, Земельный, Градостроительный, Налоговый, водный и лесной кодексы, федеральные законы о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, о государственном земельном кадастре, о землеустройстве, о разграничении государственной собственности на землю, об обороте земель сельскохозяйственного назначения и закон об оценочной деятельности.

Депутат сообщил, что на 1 января 2002 года земельный фонд РФ составляет 1709,8 млн га. Из них в государственной собственности находится 1580,8 млн га(92,4 %), а в частной собственности - 129 млн га(7,6 %). В едином банке данных реестра федерального имущества содержатся сведения об 1 млн 102 тыс 549 федеральных объектах недвижимости (здания, сооружения), в том числе, 6 тыс 772 объекта незавершенного строительства. Кроме того, в РФ появилось более 100 млн собственников недвижимого имущества, функционируют системы государственного земельного кадастра и государственной регистрации прав. Ежегодно в стране совершается и регистрируется более 15 млн сделок с объектами недвижимости.

Однако, заметил Емельянов, следует отметить, что до настоящего времени существует ряд проблем, которые сдерживают гражданский оборот недвижимости, препятствуют эффективному ее использованию собственниками.

По словам депутата, существующая система налоговых и иных платежей за пользование недвижимостью не стимулирует потенциальных собственников к инвестициям в недвижимость, не способствует процессам перехода недвижимости от одних собственников к другим и сдерживает оборот недвижимости, что в конечном итоге снижает ценность недвижимости как инструмента рынка капитала.

Емельянов также указал, что учетом, технической инвентаризацией, регистрацией прав и оценкой недвижимости в стране занимаются структуры различных организационно-правовых форм, различные ведомства, что "не позволяет создать единую систему управления недвижимостью, приводит к дублированию функций и к излишним затратам средств как государственных органов, так и граждан, существенно затрудняет развитие такого важнейшего инструмента экономики государства, как ипотечное кредитование".