Сказать о том, что правительство открыто игнорирует путинский
наказ о скорейшем реформировании судебной системы, значит,
ничего не сказать.
Кабинет обязан был еще до 1 июня внести в Госдуму законопроект,
в соответствии с которым в России начнут создаваться суды
присяжных (УПК предписывает начало их функционирования с
1 января 2003 года). Без правительственного законопроекта
не окажется заложенных в бюджет и средств на их создание,
а стало быть, трудности, с которыми в ближайшее время столкнется
российская Фемида, неизбежны.
Дума даже направила в Белый дом парламентский запрос, дабы
узнать причину столь долгого отсутствия документа. О том,
какова судьба этого закона, газете "Время МН"
рассказал инициатор запроса, депутат СЕРГЕЙ
ПОПОВ ("Яблоко").
— Сергей Алексеевич, а существуют ли хоть какие-то наброски
этого проекта у авторов из Белого дома?
— Я выяснил, что Министерство юстиции, которое готовило
этот законопроект, направило его в администрацию президента
в начале июня этого года, в то время как законопроект должен
был быть в Думе 1 июня, уже пройдя все правительство! После
этого у Минюста и администрации возникли какие-то разногласия,
они чего-то правили в этом документе, и одному Богу известно,
сколько они еще будут этим заниматься. В любом случае наш
запрос придает этой проблеме публичную окраску.
Дело в том, что с 1 января 2003 года вступят в силу те
нормы УПК, которые касаются судов присяжных. Это означает,
что любой адвокат может потребовать для своего подзащитного
суда присяжных, и ему совершенно не важно, есть такой суд
в стране или нет. Он имеет на это право, как, кстати, и
подсудимый.
— Но ведь создание таких судов требует немалых средств,
которые даже не заложены в проект бюджета...
— Деньги на это должны были быть выделены еще в этом году,
потому что необходимо оборудовать специальные залы для судов
присяжных. Элементарные, извините за подробности, туалеты
в совещательных комнатах, поскольку присяжным выходить-то
во время заседания никуда нельзя... Правительству давалось
три месяца с начала года на принятие положения о том, как
хранить вещественные доказательства. Принято оно было только
в конце августа, в то время как новый УПК уже действовал
почти два месяца! Кто как мог на местах, тот так и выкручивался!
И все потому, что правительство не считает себя обязанным
выполнять предписания закона.
— То есть тем, кто 1 января будет томиться за решеткой
в ожидании суда присяжных, все-таки придется "сидеть"
и ждать их создания?
— Если суды присяжных не будут созданы к этому времени,
то подозреваемые смогут требовать государственной компенсации.
Они смогут обратиться в международный суд или потребовать
ее внутри России. Чтобы этого не случилось, я и требую от
правительства как можно быстрее внести этот законопроект.
Post Scriptum
Любопытно, что по старой советской традиции в некоторых
российских регионах уже готовят списки граждан, которые
войдут в состав присяжных заседателей. В столичных округах,
например, уже с понедельника такие списки вывешены на обозрение,
в то время как самого закона до сих пор нет.
|