Кампания по выборам третьего созыва питерского ЗАКСа одновременно будет и кампанией за возможность третьего срока губернатора Владимира Яковлева. Это следует из вчерашнего решения Конституционного Суда, который рассматривал запрос депутатов Госдумы и Верховного суда Якутии.

Конституционные судьи проверяли федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ", а именно – скандально известную норму о возможности или невозможности губернаторов избираться более двух раз. Осенью 1999 года парламент установил жесткий запрет на сей счет, но затем была принята так называемая "поправка Бооса", согласно которой в зачет двух положенных сроков шли лишь те, которые начались уже после вступления закона в силу. Для Владимира Яковлева это означало, что срок, на который он заступил в мае 2000 года, становился первым, а не вторым. И, несмотря на норму питерского Устава, запрешавшую занимать губернаторскую должность более двух сроков подряд, в 2004 году Яковлев, казалось бы, получал возможность беспрепятственно избираться еще раз.

Теперь эта возможность оказывается напрямую зависящей от нового состава ЗАКСа. Конституционный Суд постановил, что ежели к осени 1999 года в уставах субъектов Федерации уже существовали нормы, ограничивающие пребывание их глав в соответствующих должностях двумя сроками, то местные законодатели вправе "самостоятельно решить вопрос, как следует исчислять указанные сроки – с 1999 года или с того момента, как эта норма появилась в региональном законодательстве". Формулировка несколько расплывчата, но, как представляется, она однозначно "переводит стрелки" в вопросе о третьем сроке Яковлева на питерский Устав. Тем более, что в "региональном законодательстве" норма о двух сроках появилась еще весной 1996 года, когда Яковлев еще не был губернатором. А затем, в январе 1998 года она была включена в Устав Санкт-Петербурга.

Понятно, что в нынешнем составе городского парламента никак не наберется две трети депутатов, которые были бы готовы поддержать поправку в Устав, позволяющую Владимиру Яковлеву избираться в третий раз. Если в новом ЗАКСе, который изберут в декабре 2002 года, соотношение сил изменится – губернатор сможет еще раз претендовать на собственный пост. Если же оппозиции удастся получить больше трети мандатов – Владимиру Яковлеву придется начать серьезно думать о преемнике. Это означает, что осенняя битва за депутатские мандаты будет еще более жестокой, чем казалось прежде. Хотя контрольный пакет необходимой величины губернатору вряд ли удастся получить. Или, в обмен на поправку в Устав, ему придется увеличить резервные фонды до 10% городского бюджета...

Борис ВИШНЕВСКИЙ