Конституционный суд все-таки проверит на предмет соответствия
Конституции положения общевойсковых уставов, которые недавно
отменил президент.
В конце прошлой недели командиры российской армии всех
рангов лишились одной из самых действенных мер дисциплинарного
воздействия на подчиненных — права сажать их на гауптвахту.
Де-юре это произошло еще 30 июня, когда президент подписал
указ о внесении с 1 июля изменений в дисциплинарный устав,
а также в уставы гарнизонной и караульной служб. И тем самым
приравнял военнослужащих в правах ко всем прочим россиянам,
которые с недавних пор могут быть задержаны на срок, не
превышающий 48 часов, а подвергнуты аресту — лишь по решению
суда. Теперь гауптвахта превращается в аналог следственного
изолятора: "путевку" туда могут выдать лишь органы
следствия или дознания. Причем военнослужащие, задержанные
по подозрению в совершении преступления, могут находиться
там не более 48 часов (после чего их дальнейшую судьбу должен
решать суд).
Де-факто "губа" лишилась своей воспитательной
функции несколькими днями позже: 5 июля (то есть задним
числом) министр обороны своим приказом довел до подчиненных
сведения о произошедших изменениях.
Между тем еще с декабря прошлого года в Конституционном
суде (КС) находится запрос 120 депутатов Госдумы с просьбой
проверить соответствие Конституции ряда положений общевойсковых
уставов, определяющих порядок наложения и приведения в исполнение
ареста с содержанием на гауптвахте. Действительно: командир
имел право за административный с юридической точки зрения
проступок поместить подчиненного в условия, превосходящие
по строгости даже условия содержания уголовных преступников
(сон — на час короче а продолжительность работ, к которым
привлекаются арестованные, — на два часа больше).
Как сообщил инициатор обращения в КС, зампред думского
комитета по законодательству Сергей
Попов, в апреле суд принял обращение депутатов к рассмотрению.
И оно будет рассмотрено, несмотря на то, что президент исправил
соответствующие положения уставов, — в соответствии с законом
о КС снять принятый к рассмотрению вопрос с повестки дня
можно только в том случае, если отмененный акт не привел
к нарушению прав человека. А в данном случае такие нарушения
налицо.
— Я очень рад, что президент, не дожидаясь рассмотрения
дела в КС, дал указание министру обороны внести соответствующие
изменения в уставы, — заявил Попов. — Однако само по себе
наказание в виде ареста на гауптвахте можно было и не исключать
из перечня административных взысканий (другое дело, что
назначать такое наказание должен суд). По всей видимости,
в администрации президента готовили документы впопыхах и
перестарались.
|