В пятницу Госдума приняла
в первом чтении беспрецедентный документ - Кодекс поведения
госслужащих РФ. 269 депутатов, проголосовавших за кодекс (при
необходимых 226), хотят установить этические правила поведения
для почти полуторамиллионной армии российских чиновников.
Авторы кодекса - депутаты Владимир Южаков, Владимир Рыжков,
Борис Немцов, Николай Ковалев, Владимир Лысенко и Сергей
Митрохин - считают, что высокие требования закона к
чиновникам не подкрепляются их требовательностью к самим
себе. "Нет правил, следовательно, нет и спроса, нет
ответственности", - говорится в пояснительной записке.
Кодекс как раз и вводит правила поведения чиновников.
К "правилам добросовестного служебного поведения"
авторы документа относят честность, беспристрастность, справедливость
и массу других замечательных качеств. Так, в статье 6 ("Корректность")
говорится: чиновник "обязан быть корректным - доброжелательным
и вежливым с гражданами, а также в своих отношениях с вышестоящими
руководителями, коллегами и подчиненными". Аналогичные
требования устанавливаются и в других статьях.
Отдельная глава - "Правила антикоррупционного поведения".
Как только кодекс вступит в силу, они станут обязательными
для каждого госслужащего. В этом случае, к примеру, чиновник
любого уровня "не должен ни просить, ни принимать подарки
(услуги, приглашения и любые другие выгоды), предназначенные
для него или его семьи, родственников". Более того,
нельзя ничего брать для организаций, с которыми чиновник
связан деловыми или политическими отношениями. И уж совсем
чиновник превратится в забитое существо, когда прочитает:
"обычное гостеприимство и личные подарки в допускаемых
федеральными законами формах и размерах также не должны
создавать конфликт интересов или его видимость".
"Если государственный служащий не уверен, как необходимо
поступить в соответствии с настоящим кодексом, он должен
обратиться за консультацией к своему руководителю".
Старшие товарищи научат правильному поведению. Самым же
непослушным кодекс грозит служебными взысканиями, которые
будут учитываться при аттестации и отражаться в характеристике.
- Президент в целом поддерживает саму идею такого акта,
но лучше отложить его рассмотрение до осени. Несмотря на
кажущуюся актуальность и важность, этот вариант не может
быть рекомендован к принятию в существующем виде, - заметил
представитель президента в Думе Александр Котенков. Кремль
готовит пакет законов об организации госслужбы, куда и предлагает
внести нормы, регулирующие поведение чиновников.
Представитель правительства Андрей Логинов был еще категоричнее:
уровень коррупции в среде законодателей "примерно одинаков"
по сравнению с исполнительными структурами. "Чтобы
не было перекоса во взаимоотношении властей", Логинов
предложил создать аналогичный кодекс для депутатов Госдумы.
Предложение было оставлено депутатами без внимания.
|