Стать российским гражданином отважится лишь тот, кто ради
этого готов к суровым испытаниям в течение как минимум пяти
лет. Этого требует новая схема натурализации, которую в прошлую
пятницу одобрила Дума, окончательно утвердив президентский
проект нового закона о гражданстве.
На первый взгляд новые правила, вступающие в силу с 1 июля,
ничем не жестче тех, что предусмотрены для иностранцев в
других государствах. Чтобы стать россиянином, нужно постоянно
прожить в стране пять лет (имея при этом легальную работу),
по истечении которых доказать знание русского языка и российской
Конституции. Если иностранец женился на россиянке (или,
наоборот, иностранка вышла замуж за россиянина), для получения
гражданства достаточно прожить в стране три года.
На все годы ожидания натурализации человек должен будет
оформить "вид на жительство", а на то время, пока
его нет, иметь "разрешение на проживание". Без
последнего иностранец не сможет найти легальной работы.
Правда, правила оформления "вида" и "разрешения"
станут известны не раньше, чем Дума утвердит обновленный
закон о правовом положении иностранцев, проект которого
пока рассмотрен лишь в первом чтении. Вряд ли это произойдет
до 1 июля, поскольку законопроект не значится среди приоритетов
весенней сессии. Но это обстоятельство не помешало думскому
большинству записать в законе о гражданстве, что пятилетний
срок проживания отсчитывается не с момента прибытия иностранца
в Россию, а с момента получения им вида на жительство. СПС
и "Яблоко" настаивали, чтобы срок отсчитывался
от момента прибытия, но не смогли доказать своей правоты.
Когда же речь зашла об иностранцах из ближнего зарубежья,
в Думе разразился скандал. Для бывших граждан СССР новый
закон в 14-й статье предусматривает упрощенную процедуру.
Все жители СНГ, сохранившие советские паспорта и не принявшие
гражданства новых государств, вправе получить наше гражданство,
не прожив в России ни дня. Если же кто-то стал гражданином
какой-нибудь из стран СНГ, но имеет родителей-россиян, то
ему достаточно прожить в России год, и он получит гражданство.
"Яблоко" настаивало и на том, чтобы взрослые дети,
имеющие российское гражданство, могли забрать к себе престарелых
родителей из СНГ. "Яблоки" практически добились
этого, внеся во время второго чтения (20 февраля) поправку
в статью, по которой от престарелых родителей не требовалось
никаких сроков проживания, даже если они стали иностранцами
после развала СССР. Их поправку поддержал тогда и полпред
президента Александр Котенков. Однако к третьему чтению
утвержденная Думой поправка исчезла из текста 14-й статьи,
а в 13-й статье появилась никем не обсужденная запись о
престарелых родителях. От стариков-иностранцев теперь потребуется
годичный срок проживания в России.
Фракция "Яблоко" сочла случившееся "подлогом"
и намерена требовать служебного расследования. Но чем бы
оно ни увенчалось, на содержание закона оно не подействует,
завил корреспонденту газеты "Время новостей" зампред
фракции СПС Борис Надеждин, пообещав инициировать в ближайший
месяц ряд поправок в свежепринятый закон.
|