Во-первых, милиция и прокуратура лишаются права проведения оперативных мероприятий в отношении адвоката без разрешения суда. Во-вторых, независимость защитников гарантируется положением о неприкосновенности "за выраженное при осуществлении адвокатской деятельности мнение", в-третьих, охранять безопасность защитников закон обязывает органы внутренних дел. В проекте появилась глава об адвокатских коллегиях, ликвидацию которых предусматривала его первая редакция. По мнению адвокатского сообщества, именно существование коллегий и сохранение их некоммерческого статуса является одной из главных гарантий независимости адвокатуры. Наконец, защитники, а не представители государства будут в большинстве в квалификационных комиссиях, принимающих экзамены у претендентов на адвокатское звание и рассматривающих жалобы на коллег.

В целом адвокаты относятся к проекту, скорректированному ко второму чтению, положительно. По мнению зампреда комитета по госстроительству Сергея Попова ("Яблоко"), "главное, что удалось сохранить коллегии адвокатов, потому что законопроект в первом чтении разрушал все до основания. Уменьшено административное вмешательство Минюста в работу адвокатов". Депутат Олег Уткин ("Единство") заявил: "Важно, что президентская сторона согласилась, что коллегия может иметь филиалы в других краях и областях". По словам председателя президиума Межреспубликанской коллегии адвокатов Николая Клена, "государство хотело иметь сильную руку в адвокатуре, и потому предложенный закон не устраивал никого". "Согласительной комиссии удалось найти неплохой компромисс. Основной принцип - независимость адвокатуры от государства - сохранен. Мы надеемся, что новый закон лучше обеспечит право граждан на защиту. Некомпетентному человеку станет очень тяжело пройти в адвокаты", - считает Николай Клен.

С ним согласен заведующий Московской областной юридической консультацией Сергей Кругляков: "Усложнение процедуры вступления в адвокаты оправданно, поскольку качество наших кадров в связи с широтой возникших коллегий было не на высоте". По его мнению, "первая редакция давала больше вопросов, чем ответов, но любой новый закон будет лучше, чем сейчас. Мы пользуемся еще социалистическими документами и не можем нормально вписать свою деятельность в Налоговый кодекс".

Но отнюдь не все изменения обрадовали адвокатов. По мнению г-на Попова, некоторые поправки ухудшили законопроект: "В первоначальном варианте предлагалось оказывать бесплатную помощь пенсионерам, ветеранам и инвалидам, платить за адвокатов должен был федеральный бюджет. Правительство нашло деньги, однако по предложению депутата Уткина внесена поправка о существенном уменьшении объема бесплатной помощи. Это кощунственная поправка. Я буду добиваться ее отмены". Недоволен поправкой и г-н Клен. По его словам, не решен вопрос вознаграждения назначенных, бесплатных адвокатов - "государство пока не торопится платить". Г-н Уткин считает, что "в поправках дается исчерпывающий список лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи. Государство не имеет возможности оказывать ее широкому кругу лиц".

Скорее всего обсуждение законопроекта в Думе все равно будет непростым. Но, как заявил адвокат Генрих Падва, "наиболее вопиющие моменты устранены", и адвокаты, похоже, готовы смириться с прочими недостатками закона.