Демсовещание не идеализирует "горбачевской гласности и ельцинской вольной" для СМИ. Но в те времена "монополии на информацию не было ни у кого", считает генеральный секретарь Союза журналистов Игорь Яковенко. Государственная монополизация информационного пространства, по его мнению, началась в 1996 году и теперь близка к завершению. Все, что тогда "делалось на президентских выборах, переведено теперь в круглосуточный режим", уточнил лидер "Яблока" Григорий Явлинский.

Происходящее, по словам г-на Яковенко, породило весьма опасные тенденции, противоречащие и Конституции, и европейской Конвенции по правам человека, но зафиксированные в доктрине информационной безопасности. По доктрине, утверждает генсек СЖ, роль государственных СМИ должна усиливаться и государство должно "регулировать информационные потоки".

Так и началось деление СМИ и журналистов на "хороших и плохих", поскольку президент, по словам г-на Яковенко, разделил СМИ на "государственные и антигосударственные". Итогом стало "целенаправленное разрушение ростков саморегулирования и корпоративной солидарности медиасообщества". Из-за этого "рушится институт ответственности перед обществом", говорит г-н Яковенко: успех журналиста уже никак не связан с его репутацией. Общество не замедлило с реакцией -- "58% граждан выступают за введение цензуры", сообщил г-н Яковенко.

Чтобы остановить эти тенденции, демсовещание разработало собственную концепцию государственной политики в области СМИ, согласно которой следует приступить к разгосударствлению этой сферы. Концепция потребует множества законодательных новшеств. У демократов нет уверенности, что их наработки можно узаконить в нынешней Думе. "И все равно хорошо, что этот документ появился", -- сказал корреспонденту газеты "Время новостей" Игорь Яковенко, имея в виду медиаконцепцию демократов: "Идеи не умирают, они прорастают".

Благие намерения

Доступ к информации

Установить ответственность должностных лиц за непредставление информации гражданам и СМИ, а также за распространение дезинформации.

Производство информации

Принять законодательные меры по недопущению монополизма в сфере производства СМИ, по созданию независимой от государства материальной базы вплоть до передачи редакциям в собственность занимаемых ими государственных помещений (или же в бессрочное и безвозмездное пользование).

Лицензирование теле- и радиочастот

Необходимо принять закон о федеральной комиссии по телерадиовещанию, в котором определить порядок формирования комиссии, условий выдачи, контроля и отзыва лицензий на телерадиовещание.

Распространение информации.

Принять законодательные меры по недопущению монополизма в сфере распространения информации (услуги Российского телепередающего центра и почтовой связи при подписке).

Вещание

Необходимо ратифицировать Европейскую конвенцию о трансграничном вещании, которая обеспечивала бы включение России в мировое информационное пространство и закрепляла бы на территории страны действие международных норм в сфере телерадиовещания.

Государственные СМИ

Необходим постепенный перевод большинства государственных СМИ в негосударственные. Надо законодательно ограничить, а впоследствии и запретить размещение рекламы в оставшихся государственных СМИ.

Районные и городские газеты

Необходимо расширить число учредителей таких газет, исключив случаи, когда единственным учредителем газеты является районная или городская администрация.

Общественное телерадиовещание

Создать в России институт общественного телерадиовещания, различные модели которого существуют практически во всех странах с развитой демократией. Принять закон об общественном телерадиовещании, на базе которого преобразовать в общественный один из федеральных телеканалов (РТР или ОРТ) и одну из федеральных радиостанций ("Радио России" или "Маяк"). Преобразовать региональные телерадиокомпании в общественные.