ВЕДУЩИЙ: Между тем, когда наблюдатели говорят о возможном
системном кризисе в российских верхах, имеется в виду не только
это дело Бородина. Это и новые осложнения отношений между правыми
и президентом. Тема новых сегодняшних споров к законодательной
поправке, которую президент сначала предложил, а потом взял обратно.
Репортаж Константина Точилина
КОРР.: Сначала о том, что это были за поправки. По Конституции
России арестовать или задержать гражданина, произвести обыск можно
только по решению суда. Конституцию приняли еще в 1993 году, но
до сих пор действует старый Уголовно-процессуальный кодекс, и
соответственно, для ареста или обыска достаточно санкции ФСБ,
милиции или прокуратуры. То есть, к примеру, следователь прокуратуры,
который решил арестовать гражданина, сам и выписывает постановление.
Он не обязан никого убеждать в справедливости и обоснованности
этого шага. Если бы поправки были приняты, тот же следователь
должен сначала убедить суд в необходимости задержания, привести
веские аргументы. Дума и так заведомо положительно относится ко
всем президентским инициативам, а эту, безусловно нужную и справедливую,
просто приняла на ура. За высказались представители практически
всех фракций, от прокремлевских "медведей" и непредсказуемых
жириновцев до умеренно-оппозиционных правых. Однако восторги оказались
преждевременными, президент свои поправки отозвал. Мотивировка
такая: принятие поправок повлечет крупные расходы, полтора миллиарда,
которые не предусмотрены в бюджете. К тому же потребуется большее
количество судей, а их надо успеть подготовить. Аргументы выглядят
убедительно, но зачем тогда было эти поправки с такой помпой вносить?
Неужели в общем-то очевидные вещи не были понятны разработчикам?
Почему Кремль осенило только сейчас? Такими вопросами задаются
многие депутаты.
Павел Крашенинников, председатель Комитета ГД РФ по законодательству:
Если права не обеспечены финансированием, они превращаются в фикцию,
и это, конечно, очень плохо. Но при этом плохо то, что это просчитывается
не во время внесения, а во время отзыва.
КОРР.: Предельно близкий к Кремлю лидер Единства Грызлов
ясности не внес, еще раз повторив аргументы президента.
Борис Грызлов: Посчитали, сколько же это потребует ресурсов,
сколько ресурсов не только финансовых, но и кадровых, и было принято
решение об отзыве, потому что необходимо уточнить эти поправки.
КОРР.: Сергей Иваненко из Яблока уверен, что на президента
оказали давление руководители силовых структур, ведь принятие
закона сильно уменьшало их могущество.
Сергей Иваненко, заместитель председателя фракции "Яблоко"
в ГД РФ:
Решение президента об отзыве законопроекта является шагом политическим
и крайне опасным. Это решение президента показывает, что он находится
под сильным давлением силовых ведомств и его возможности в принятии
решения, как показал этот опыт, сильно ограничены.
КОРР.: Однако версия с давлением силовиков как-то не очень
вяжется с имиджем президента Путина, на которого не так просто
надавить. Либо Путин не тот человек, за которого нам его выдавали,
либо здесь что-то не так. Можно, конечно, предположить, что это
элементарная российская накладка, но опять же, это не вяжется
с имиджем президента, полковники КГБ так не ошибаются, школа не
та. Если так, то вполне вероятен такой вариант: Кремль действительно
обеспокоен своим имиджем, в последнее время одна только Генпрокуратура,
действуя явно по команде сверху, наломала немало дров. Совершенно
логично выступить с какой-нибудь инициативой по защите прав человека,
выступить громко, чтобы общественность прониклась либерализмом
российского лидера. Вот и появились поправки. Никакой реальной
необходимости в них не было. Во-первых, точно такие поправки Яблоко
внесло еще в прошлом году.
Сергей Иваненко: Яблоко внесло в ноябре месяце законопроект,
который, будем так говорить, предвосхитил все то, что содержалось
в
проекте, внесенном президентом.
КОРР.: Да и без Яблоко все эти нормы и так присутствуют
в проекте нового Уголовно-процессуального кодекса, который как
раз обсуждается Думой. Итак, внесение поправок похоже на явную
декларацию. Однако не меньший смысл и в отзыве, смысл на сей раз
не имиджевый, а практический. Президент дал сигнал послушной думе,
что считает принятие таких поправок делом, может быть, и нужным,
но крайне несвоевременным. И теперь, когда депутаты будут обсуждать
те же поправки Яблока или новый УПК, они будут знать: президент
против. А практика показывает, что против президента Дума не пойдет.
Свое мнение Кремль высказал очень элегантно.
Сергей Иваненко: Все это мы будем рассматривать, но без поддержки
президента, и соответственно, пропрезидентских фракций трудно
будет
рассчитывать на успех.
КОРР.: Логика действий Кремля понятна: сейчас, когда не
все и не все еще в государстве под контролем сверху, добровольно
лишать себя той самой дубины крайне невыгодно, ведь после принятия
поправок та же Генпрокуратура из дубины превратится в обыкновенную
мухобойку. Одновременно появится реальная судебная власть, которая
пока лишь декларируется, а двуглавая властная вертикаль никому
не нужна.
|