Хотя в министерских кабинетах еще только вызревает законопроект о налогообложении соглашений о разделе продукции (СРП), депутаты уже успели подвергнуть его суровой критике. Думцы хотят переубедить правительство и объяснить ему, что проект, родившийся в недрах Минфина, никуда не годится. "Наша задача - не прокукарекать, а чтоб рассвело", - пояснил Сергей Иваненко, глава думской комиссии по СРП.

Суть разногласий проста - вместо нынешних четырех налогов, которые платят участники СРП (на недропользование, единый социальный налог, на прибыль и НДС по нулевой ставке), правительство хочет существенно увеличить для них число обязательных податей, а НДС вносить в бюджет по полной программе. Такое предложение, по сути, аннулирует одну из главных идей СРП, которая состоит в том, что инвестору гарантируется стабильный и предсказуемый налоговый режим на протяжении всей работы над тем или иным проектом. Иностранцам, которые и вкладывают основные инвестиции в рамках этого режима, вряд ли понравится перспектива постоянно перестраиваться и пересматривать свои бизнес-планы, следуя всем перипетиям российского налогового законодательства. За последние несколько лет в результате существования режима СРП российская нефтяная отрасль получила 2 млрд долл. инвестиций. Но, по оценкам различных экспертов, общие потребности отрасли в капиталовложениях оцениваются в 10-20 млрд долл. ежегодно. И хотя в прошлом году отечественны е нефтяные компании вложили несколько миллиардов из собственной прибыли в развитие производства (благо мировые цены на "черное золото" вопреки всем прогнозам оставались на высоком уровне), средств все равно не хватает. Вложение инвестиций на условиях раздела продукции - это, пожалуй, наиболее интересный для западных компаний способ освоения новых месторождений в России. Теперь же и он оказался под угрозой.

По словам Сергея Иваненко, "мы будем двигать те идеи, которые продвигаем уже несколько лет". Суть их сводится к тому, чтобы закрепить в Налоговом кодексе существующий порядок налогообложения СРП. Но при этом, отмечает глава бюджетного комитета Думы Александр Жуков, "нет смысла устраивать борьбу с ветряными мельницами" и неравную схватку двух альтернативных вариантов (правительственного и думского), выиграет тот, на который придет положительное заключение из правительства и правового управления президента. Однако и соглашаться на правительственную версию депутатам не очень-то хочется. Поэтому они уже обратились к президенту с просьбой вмешаться и помочь. Думцы предлагают синхронизировать работу Думы и правительства по налогообложению СРП и привлечь к этой работе нынешних и потенциальных инвесторов. Естественно, депутаты надеются, что в результате этой работы на выходе получится нечто, больше напоминающее их собственные идеи о налогообложении СРП, чем те идеи, которые были выношены в правительстве. По мнению Жу кова, "при позитивном подходе" шансы законопроекта пройти через Думу уже осенью довольно велики.