МОСКВА, 27 декабря. Депутаты фракции "Яблоко" внесли три принципиальные, на их взгляд, поправки в правительственный законопроект "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", принятый сегодня Госдумой в первом чтении. Уже подписанные Президентом законы пенсионного пакета устанавливают, что каждый гражданин обязан уплачивать имеющие форму налога "страховые взносы" для формирования накопительной части трудовой пенсии. Пенсионный фонд России (ПФР), как представитель собственника, получает право распоряжаться этими деньгами, передавая их избранным на конкурсной основе управляющим компаниям. Граждане имеют право выбрать "инвестиционный портфель", а ПФР не имеет никаких определенных обязательств по выплате пенсий из накопительной части.

По мнению депутатов "Яблока", идея государственной собственности на накапливаемые средства и управление ими госучреждением создает административную монополию: ПФР от лица собственника заключает договоры с ограниченным числом управляющих компаний, которые будут полностью зависеть от него. Учитывая постоянно растущие (на 1,75% ВВП в год) активы пенсионных накоплений, отмечают представители "Яблока", ПФР превратится в монополиста на фондовом рынке.

В связи с этим депутаты "Яблока" Сергей Митрохин и Алексей Михайлов внесли три поправки в принятое Государственной думой постановление о принятии проекта в первом чтении. Суть поправок в следующем:

- средства пенсионных накоплений должны оставаться в собственности гражданина;

- Пенсионному фонду РФ разрешается распоряжаться средствами накопительной части трудовой пенсии только при одновременном наделении гражданина правом выбора частного пенсионного фонда;

- для того, чтобы исключить произвольное ограничение числа управляющих компаний, а также исключить злоупотребления монопольным положением ПФР, допускается замена конкурсов для выбора управляющих компаний на постоянно действующую систему публичного предложения со стороны ПФР.

Депутаты считают, что все это позволит любой управляющей компании, которая отвечает установленным требованиям, присоединиться к управлению активами. "Правительство не скрывает своего недовольства поправками "Яблока", - заявил С.Митрохин, - однако принятое постановление не позволит ему их проигнорировать".