Сначала Государственная дума, а днями - и Совет Федерации ратифицировали
подписанный президентами Ельциным и Лукашенко договор "О создании Союзного
государства". В принципе договор и все, что с ним связано, отвечает естественному
желанию российских и белорусских граждан жить по-соседски, в дружбе, как
они и жили в течение всей многовековой истории. Это полезное, здоровое
стремление "Яблоко" всегда поддерживало, предлагая столь же естественный
путь к сближению народов - через экономическую интеграцию двух стран.
Собственно говоря, все споры с российскими коммунистами и шли не о том,
надо или не надо объединяться, а о том, как это делать. Никаких резонов,
что сначала следует убрать несоответствия в законах обоих государств, в
первую очередь в области хозяйственного права, на этой основе возрождать
разрушенные экономические связи, - ничего такого верхушка КПРФ просто не
желала слушать. Для нее было важно "застолбить" свое участие в деле и получить
лишние голоса. А с какого конца начинать - вопрос десятый. Эти сиюминутные
соображения совпали с личными интересами двух президентов, которым надо
как можно быстрее оказаться в роли "объединителей".
Запад, все последнее время обоснованно сомневавшийся в легитимности
белорусского президента и демократичности его режима, в Стамбуле принял
господина Лукашенко буквально с объятиями. Увидев этот сигнал, российский
президент вскорости подписал договор.
Так и получилось, что Борис Ельцин за две недели до дня голосования
выполнил главнейший пункт предвыборной программы коммунистов. Он дал им
в руки беспроигрышный козырь, которым те могли размахивать направо и налево,
и уже никаких особых дополнительных усилий для прохождения в Думу не предпринимать.
Такой вот подарок.
Однако вопрос сейчас - не об этом, а о последствиях, которые могут наступить.
Дело в том, что на остатках силовых структур советского времени, в первую
очередь - на остатках КГБ в Белоруссии сформирован мощный, хорошо организованный,
имеющий своего лидера реакционный отряд. Это не разжиревшие московские
чиновники и не заболтавшиеся российские политики. Это, может быть, самая
деятельная из всех реакционных сил, вообще оставшихся на территории СНГ.
Люди, чьи действия будут стремительными и очень жесткими.
Иначе говоря, предупреждает Явлинский, если подписанный договор будет
реально работать, то первое, что мы увидим, - не объединение двух государств,
а соединение российских коммунистов и националистов с хорошо отмобилизованной
реакцией Белоруссии. При этом намечается опасное перенесение принятия решений
на неконтролируемые обществом этажи. Все главные вопросы будут выводиться
в наднациональные структуры управления, в предусмотренный договором Высший
государственный совет. Способы организации власти на этом уровне – совсем
другие, чем применяются для создания властных органов в России. Проектируется
такая двойная площадка: сначала избирается общий парламент, где преимущество
получают объединившиеся реакционные силы России и Белоруссии, потом национал
коммунисты создают верхушечный орган, в который "посторонним" вход воспрещен.
Российская Дума, российское правительство и даже наш институт президентства,
- все это остается на нижних этажах. Вместе с завоеваниями российской демократии,
таким трудом добытыми за последние десять лет.
Просчитано все это было заранее или получается спонтанно - сейчас уже
не так и важно. Для серьезного политика, говорит Явлинский, важно трезво
оценить изменившуюся ситуацию.
Она еще не стала необратимой. Все-таки подписанный документ - это своего
рода проект намерений, договор о договоре, прелюдия к более существенным
соглашениям. И эти соглашения еще можно выстроить правильно. Поэтому при
ратификации договора "Яблоко" не выступало консолидированно "против", использовало
принцип свободного голосования. Однако Явлинский считает: чтобы реальный
сценарий был более благополучным для обеих стран, нельзя забывать, какие
движущие силы кроются за всем этим сейчас. И полномасштабный договор принимать
"после проведения президентских и парламентских выборов - как в России,
так и в Белоруссии, чтобы лигитимность документа не вызывала сомнений". |