Содержание:
I. Деятельность регионального отделения РОДП «ЯБЛОКО» в Москве
Рост численности членов партии
Работа со сторонниками партии
Публичная активность
Правозащитная деятельность
Интернет
ЯБЛОКО-ТВ
Печатное издание
Сбор добровольных пожертвований
Просветительская работа

II. Деятельность фракции «ЯБЛОКО» в Мосгордуме
1. Защита прав граждан
2. Социальная поддержка москвичей
3. Общественный и парламентский контроль над органами власти
4. Борьба с коррупцией и привилегиями
5. Защита жилищных прав москвичей
Защита граждан от произвола коммунальных служб.
Капитальный ремонт.
6. Борьба с незаконным строительством
7. Защита экологических прав москвичей
8. Работа общественной приемной

III. Деятельность фракции «ЯБЛОКО» в Молодежной палате Москвы
Молодежная политика
Борьба с коррупцией
Муниципальная политика
Культурная политика
Борьба с ксенофобией и национал-экстремизмом
Борьба с алкоголизмом

Приложение № 1:
Итоги внесения и рассмотрения поправок в законы и постановления МГД фракцией «ЯБЛОКО – ОБЪЕДИНЁННЫЕ ДЕМОКРАТЫ»

 

 

I. Деятельность регионального отделения РОДП «ЯБЛОКО» в городе Москве

Региональный Совет был избран на Общем Собрании зарегистрированных членов Партии 28 мая 2006 года.
За два года проведены две Конференции Регионального отделения, 18 заседаний Регионального Совета, что полностью соответствует Уставу Партии.

Рост численности членов партии
Два года назад в региональном отделении состояло на учёте 728 членов партии, из них имели статус зарегистрированных членов Партии только 332.
В настоящее время на учёте в Московском «ЯБЛОКЕ» состоит 842 члена Партии, все члены Партии имеют статус зарегистрированных членов Партии. Также у нас в региональном отделении зарегистрировано 13 членов Партии, состоящих на учёте в региональных отделениях других регионов России.
Это стало возможно после реформирования местных отделений, когда Решением Регионального Совета их количество было сокращено до 10, кроме того, их разделили на первичные отделения (всего 23 первичных отделения).

Работа со сторонниками партии
Специальная группа по работе со сторонниками (рук. И.Н. Копкина) сформировала электронную базу сторонников партии в количестве 0,5 миллиона человек, которым группа регулярно рассылает информационные материалы, полезные для отстаивания гражданских прав массовых категорий населения.

Публичная активность
Региональное отделение на протяжении 2 лет выступало в защиту прав граждан. С этой целью проводились массовые мероприятия в виде пикетов, митингов, рейдов, ряд акций протеста проводился в виде встречи граждан с депутатом Московской городской Думы С.С. Митрохиным Основные темы пикетов: экологические проблемы, защита избирательных прав, трудовых прав, уплотнительная застройка, нарушения прав граждан при проведении строительных работ в Москве. Проведено несколько крупных мероприятий: Марш против цензуры на Останкино в 2006 году (совместно с КПРФ), Марш за свободу слова на Останкино в 2007 году, Гражданский Марш 1 мая 2007 и 2008 годах, Зеленый марш по Тверской улице в апреле 2007, Крупные митинги «За Интернационализм», «Защитим свой дом и двор», « В защиту Конституции» в ноябре 2007. Стало традицией возложение венков на Могиле Неизвестного Солдата и на Мемориале павших воинов на Преображенском кладбище. Также стало традицией проведение экологических мероприятий на Яблочный спас 19 августа: в 2006 году Яблочники собрались в Яблочном Саду на Кутузовском проспекте, которому грозило уничтожение, а в 2007 году в этот же день был проведён Экологический Рейд по Москве, с целью привлечь внимание общественности к проблеме вырубки зеленых насаждений в черте города.
Многие мероприятия проходили при участии инициативных групп граждан, недовольных действиями властей.
В октябре 2007 года Московское ЯБЛОКО учредило Комитет Гражданского Контроля, который в настоящее время координирует борьбу инициативных групп за свои права.
В апреле 2008 года региональное отделение РОДП «ЯБЛОКО» в городе Москве подписало соглашение с Советом инициативных групп города Москвы и Движением «ЖИЛИЩНАЯ СОЛИДАРНОСТЬ» по вопросам защиты градостроительных и других прав москвичей.
Налажено постоянное взаимодействие с общественными организациями, проводятся совместные проекты, созданы постоянно действующие дискуссионные площадки. Проведен ряд круглых столов и презентаций с правозащитными и женскими организациями, свободными профсоюзами, национальными обществами и представителями диаспор.

Правозащитная деятельность
Усилиями Комиссии по правоохранительным органам (рук. А.В. Бабушкин):
1. проведено более 100 рейдов по отделениям внутренних дел города Москвы, в ходе которых освобождено более 500 необоснованно задержанных;
2. проведено более 50 занятий по правам человека для сотрудников милиции, в том числе 4 с участием всех начальников ОВД Москвы;
3. сформирована группа из 12 обученных общественных инспекторов в области защиты прав;
4. проведены мероприятия по предупреждению столкновений граждан и милиции либо их минимизация на более чем 10 митингах, на которых потенциально они были вероятны;
5. проведено 25 круглых столов по вопросам защиты прав человека, в том числе прав заключённых, вынужденных эмигрантов и др.

Усилиями фракции «Солдатские матери» (рук. С.А.Кузнецова):
1. ведется регулярный прием призывников и их родителей;
2. проводятся акции против призывного рабства;
3. после разработки и обсуждения в МГД поправок в закон «О воинской обязанности» возник общественный резонанс, в результате которого Министерство обороны создало систему родительских комитетов при военкоматах.

Интернет
В марте 2007 года начал работать Интернет-портал Московского ЯБЛОКА www.mosyabloko.ru . К началу 2008 года количество посетителей сайта в месяц колеблется от 2 до 3 тысяч человек. Максимальный уровень посещений сайта наблюдался в период избирательных кампаний. Так, в декабре 2007 года сайт посетило более 6500 человек, а в марте 2008 года – более 4 тысяч человек.
Такой интерес к нашему сайту в эти месяцы объясняется он-лайн мониторингом нарушений на выборах. Стоит учесть, что Партия «ЯБЛОКО» участвовала лишь в мартовских выборах в муниципальные собрания города.
В среднем в день сайт посещает порядка 120 человек. В выходные дни - чуть менее ста. Это всего лишь в три раза меньше, чем количество посещений федерального сайта.
В феврале этого года мы подписали соглашение с корпорацией «Яндекс» о трансляции новостей сайта в информационную ленту Яндекс.новостей. Это не только дало существенный прирост посещений, но и обеспечило присутствие официальной «яблочной» позиции в Интернет пространстве наряду с сообщениями СМИ на ту же тему.
В настоящее время на сайте более 500 записей, которые разделены на 22 рубрики. Это как новостные сообщения, так и тексты законопроектов, разрабатываемых фракцией «Яблоко – Объединенные демократы» в МГД, это стенограммы заседаний круглый столов, положительные отклики некоторых СМИ, видео, аудио и фото материалы.
На сайте созданы страницы персоналий, в том числе личные странички членов Регионального совета. Целый раздел сайта посвящен деятельности Комитета Гражданского Контроля – организации, в которую входят лидеры инициативных групп, борющихся с точечной застройкой в городе.
Администратор сайта Игорь Яковлев восстановил архивные сообщения за 2006 год по материалам ЯБЛОКО.ру и старого московского сайта на федеральном хостинге.
Полная техническая независимость от сайта федерального «ЯБЛОКА» обеспечивают беспрерывную работу сайта. Нередки случаи, когда сообщения, предназначенные для Федерального сайта ЯБЛОКО.ру появлялись на нашем сайте, давая возможность читателям оперативно ознакомиться с информацией. Кроме того, наличие собственной почтовой рассылки позволило информировать журналистов о нарушениях на выборах по всей стране 2 декабря 2007 года. Тогда, из-за обилия посетителей на партийных сайтах была сорвана работа Федерального сайта ЯБЛОКА.ру и почтовых рассылок с сервера этого сайта.
С марта 2008 года появилась регистрации пользователей на сайте с целью комментирования, а также возможности вести дискуссию на сайте.

С декабря 2007 года на сайте начал работать проект ЯБЛОКО-ТВ.
На сегодняшний день на сайте размещено 50 роликов:
С момента запуска проекта ролики «ЯБЛОКО ТВ» получили более 13 тысяч просмотров. Ролики имеют различную тематику: комментарии экспертов, видеосюжеты с крупных акций, а также с конференций регионального отделения, «живые» выступления на митингах, организованных «ЯБЛОКОМ» и проч.
Еженедельно в день пленарного заседания МГД важнейшие для москвичей законы, обсуждаемые Мосгордумой комментируют депутаты нашей фракции С.С. Митрохин и Е.А.Бунимович.
Неоднократно с комментарием в эфире ЯБЛОКО ТВ выступали члены Регсовета: В.А. Кузнецов, С.А. Кузнецова, И.В. Большаков, С.Я. Бурд, А.А.Клименко.
В рамках проекта «ЯБЛОКО ТВ» на сайте Московского «ЯБЛОКА» появляются передачи ТВ с участием лидеров «ЯБЛОКА», а также радиопередачи.
«ЯБЛОКО ТВ» - оперативный проект. Видео появляются на сайте в течение нескольких часов (2-3) после записи материала.

Печатное издание
Налажен выпуск Информационно-политического бюллетеня партии ЯБЛОКО. Московский выпуск с марта 2007 года вышло 10 номеров + 2 специальных выпуска в Предвыборный период. В данном издании представлены самые последние новости регионального отделения, фракций, отчёты о деятельности фракции в Мосгордуме.

Сбор добровольных пожертвований
Руководством регионального отделения ведётся постоянная работа по привлечению денежных средств на уставную деятельность регионального отделения. В основном денежные средства поступают в виде добровольных пожертвований, как членов Партии, так и сторонников Партии.
За последний год значительно активизировалась работа по привлечению денежных средств. Если за весь 2006 год мы привлекли в виде добровольных пожертвований 177 тысяч рублей, то в 2007 году – 304 тысячи рублей.
Если сравнить динамику поступлений денежных средств на примере первого квартала каждого года, то видно, что в 2008 году мы привлекли 89500 рублей, в 2007 году нами было привлечено 70000 тысяч рублей, а в 2006 году – 37000 рублей.
Большую работу по привлечению денежных средств на счёт Московского ЯБЛОКА проделал А.Ю.Мельников, неустанно работая со сторонниками Партии.
Благодаря привлечению денежных средств мы можем издавать свою собственную газету, оплачивать почтовые услуги, содержать собственный Интернет-сайт, периодически печатать листовки.
К сожалению, несмотря на впечатляющие цифры, этих средств не хватает на полноценную пропагандистскую работу, для издания газеты большими тиражами, публикацию брошюр и прочих материалов.

 

Просветительская работа
В 2006 -2007 году проводились:

1. Заключительная сессия Вечернего университета, где выступали ведущие московские эксперты и представители руководства партии (рук. Г.М. Михалева),
2. В 2008 году (первое полугодие) и в 2008 (первое полугодие) работала и работает Гендерная школа (рук. Г.М.Михалева).
3. Регулярно осуществляется обучение призывников и их родителей в Школе призывника (рук. С.А.Кузнецова).

II. Деятельность фракции «ЯБЛОКО» в Мосгордуме

В декабре 2005 года в Московскую городскую Думу от объединенного списка партий «ЯБЛОКО» и СПС было избрано три депутата – Евгений Бунимович, Сергей Митрохин и Иван Новицкий. В сентябре 2007 года Иван Новицкий принял решение о выходе их фракции «Яблоко – объединенные демократы» и вступил во фракцию «Единая Россия».
Таким образом, сегодня в московском парламенте осталось всего два члена «ЯБЛОКА» из 35, но за этот год мы многого добились. Вот основные направления нашей работы.

1. Защита прав граждан
Фракция добилась от Мэра Москвы согласия на введение поста Уполномоченного по правам человека. Депутатом фракции Е. А. Бунимовичем разработан и внесен в Московскую городскую Думу проект закона города Москвы «Об Уполномоченном по правам человека в городе Москве». Проект принят в первом чтении.
Все законодательные инициативы фракции так или иначе связаны с защитой прав граждан. В качестве отдельных примеров можно привести следующие:
Защита трудовых прав. Принята поправка фракции к закону «Об охране труда в г. Москве», требующая создать базу данных об условиях охраны труда в городе. Наличие такой базы приведет к уменьшению случаев травматизма на производстве и будет содействовать улучшению условий труда во всех сферах промышленности г. Москвы.
Защита прав собственности. Фракция ведет затяжную борьбу против грубейшего нарушения прав жителей поселка Бутово. «Отпиарившиеся» в свое время на этой теме члены Общественной палаты давно о ней забыли, и только «ЯБЛОКО» продолжает защищать права жителей. Нам удалось добиться от Мэра Москвы обещания выделить в качестве компенсации жителям поселка равноценных изымаемым участков земли с одновременным возведением на них индивидуальных домов (коттеджей) за счет бюджета. Префектура саботирует это распоряжение Мэра, но мы добиваемся его выполнения.
Также фракция разработала и вносит в Мосгордуму проект закона «О правах владельцев гаражей при их сносе», гарантирующий компенсацию за снос гаража машино-места во вновь строящемся гараже без необходимости за него доплачивать какие-либо суммы, которые сегодня в весьма крупных размерах взимаются с владельцев сносимых гаражей. Проект одобрен несколькими десятками гаражных сообществ Москвы и в ближайшее время будет внесен в Мосгордуму.

2. Социальная поддержка москвичей
При работе над бюджетом главным приоритетом фракции является поддержка социально незащищенных слоев населения: пенсионеров, ветеранов труда и тружеников тыла, реабилитированных граждан и т. д. При принятии в прошлом году бюджета на 2007 год «социальные» поправки «ЯБЛОКА» были отклонены.
При рассмотрении бюджета на следующий, 2008 год мы требовали увеличить «московскую» надбавку пенсионерам ввиду того, что рост цен в последние месяцы больнее всего ударил именно по ним.
3 октября 2007 года при рассмотрении проекта бюджета в 1-м чтении Митрохин С.С. говорил: «Я не считаю обоснованным тот оптимизм, который высказывали докладчики относительно развития социальной сферы. Расходы на социальную сферу повышаются в пределах инфляции (не более того), роста цен. Они отстают от прироста расходов по многим другим направлениям, которые мы имеем в представленном проекте, и в целом социальную сферу данный проект бюджета консервирует на уровне, который уже здесь назывался: это прожиточный минимум 7 тысяч рублей для работающего населения и 4 тысячи 300 рублей для пенсионеров. Мы считаем, что подобные параметры социального планирования в городе Москве являются позорными ввиду колоссального прироста доходов, которые мы имеем в связи с экономическим развитием города Москвы. В этих условиях, мне кажется, постыдно содержать пенсионеров города Москвы на той лагерной пайке, которая у нас именуется минимальной потребительной корзиной. Я считаю, что ключевая наша задача как законодателей - обеспечить прорыв в этой сфере. … Этот прорыв мы можем осуществить уже сегодня: заложить существенное, я бы даже сказал, резкое повышение прожиточного минимума, в первую очередь, конечно же, для пенсионеров, чтобы выросло количество пенсионеров, получающих московскую надбавку, и чтобы выросла сама эта московская пенсионная надбавка. … Это нам позволяют и дополнительные доходы, которые очевидны и которые представлены в расчетах Контрольно-счетной палаты, и возможности сокращения расходных статей, в первую очередь по инвестиционной программе. В настоящее время, как вот тут говорилось о непрограммных инвестициях, они занимают слишком высокий процент, за счет них мы могли бы сократить».
Мэр Москвы 23 октября 2007 года в эфире телеканала ТВ «Центр» поддержал эту инициативу: «Я хочу в ближайшее время сделать так, чтобы все пенсионеры получали пенсии, в полтора раза превышающие прожиточный минимум в Москве».
«ЯБЛОКО» предлагало увеличить расходы на пенсионную статью бюджета на 44 миллиарда рублей за счет увеличения явно заниженных доходов и уменьшения неоправданных расходов бюджета на деятельность коммерческих организаций. В результате рассмотрения бюджета в целом была принята почти половина этой суммы – 21 миллиард рублей. Таким образом, размер пенсионных надбавок будет увеличен, хотя и не в том объеме, который мы считали необходимым.
В мае 2008 года фракцией предложено увеличить расходы города на 12605659 тысяч рублей для того, чтобы довести уровень доплаты к пенсиям неработающего населения до 6465 рублей, что приведет к увеличению доплат на 1 тысячу рублей и увеличит число лиц получающих доплаты на 200 тыс. человек. Увеличение этих расходов возможно за счет сокращения финансовой помощи, оказываемой городом негосударственным акционерным обществам.
Предложено увеличение расходов на 1567958,0 тысяч рублей для увеличения в два раза ежемесячных денежные компенсации ветеранам труда, труженикам тыла и реабилитированным гражданам.
Принята поправка о создание банка данных существующих условий труда на уровне города Москвы. Создание банка данных существующих условий труда необходимое условие для правильного прогнозирования развития города Москвы, ужесточении контроля государства за обеспечением работодателями условий труда, установленных законодательством.

3. Общественный и парламентский контроль над органами власти
Мы добились публикации на сайте Московской городской Думы всех ее голосований. Теперь любой избиратель может узнать, как голосует его депутат.
Нам удалось отстоять контроль Мосгордумы за утверждением правил землепользования и застройки в городе (исполнительная власть хотела забрать эту функцию себе). Таким образом, решение вопросов в этой сфере не станет более кулуарным и закрытым от общественности. У граждан сохранится возможность хотя бы какого-то влияния в этой сфере.
Фракция борется за полномочия Мосгордумы контролировать (утверждать):

• городские программы приватизации муниципального имущества;
• адресные инвестиционные программы, предполагающие финансирование коммерческих предприятий за счет городского бюджета;
• градостроительные планы Правительства Москвы;
• планы изменения границ особо охраняемых природных территорий и объектов природного комплекса.

4. Борьба с коррупцией и привилегиями
Фракцией «ЯБЛОКО-ОБЪЕДИНЁННЫЕ ДЕМОКРАТЫ» внесен в Московскую городскую Думу проект закона об обязательной публикации в средствах массовой информации деклараций о доходах и имуществе членов Правительства Москвы и других крупных чиновников. Другой наш проект требует раскрывать информацию о финансовой деятельности чиновников и депутатов, возглавляющих предприятия с участием города Москвы.
Получила широкий резонанс в средствах массовой информации инициатива фракции запретить перекрывать дороги с целью преимущественного проезда чиновников.
Бюрократия жестко сопротивляется антикоррупционным инициативам, но отказываться от этой борьбы не намерена.
Фракция опубликовала данные о махинациях ряда управ с муниципальным жильем, освободившемся после смерти нанимателей. После депутатского запроса С.С. Митрохина был инициирован и завершен процесс изъятия квартиры, незаконно полученной руководителем муниципального образования района Щукино.
По итогам ещё одного депутатского запроса С.С. Митрохина, подготовленного членом московского молодежного «ЯБЛОКА» С.Я.Бурдом, выявлены факты хищения бюджетных средств в Управе Головинского района. После этого глава Управы лишился своей должности.

5. Защита жилищных прав москвичей
Фракция добилась безусловного права москвичей на сохранение района жительства при переселении в ходе реконструкции домов. Наша поправка закрыла «лазейку», позволявшую чиновникам выселять граждан в другие районы (как правило – на окраины Москвы) при признании их домов «аварийными».
«ЯБЛОКО» внесло через Мосгордуму в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект поправок в Налоговый Кодекс, освобождающих товарищества собственников жилья (ТСЖ) и жилищно-строительные кооперативы (ЖСК) от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС) и налога на прибыль, средств, направляемых на обслуживание жилого фонда. Сейчас проект рассматривается Правительством РФ.
Внесенный нами законопроект продлил срок выбора компаний, управляющих жилым фондом, на один год – до 1 января 2007 года.
По нашей инициативе Московская городская Дума приняла обращение к Правительству России, в котором предлагается отменить постановление Правительства РФ, разрешающего поставщикам воды и тепла несколько раз в год произвольно увеличивать размер платы за тепло и воду сверх показаний счетчиков и нормативов потребления услуг. В ближайшее время в Государственную Думу также будет внесен наш проект о контроле за тарифами коммунальных монополий.
Защита граждан от произвола коммунальных служб.
По инициативе фракции «ЯБЛОКО-ОБЪЕДИНЁННЫЕ ДЕМОКРАТЫ» Мосгордума приняла обращение к Правительству РФ, в котором предлагается отменить его постановление, разрешающее поставщикам воды и тепла несколько раз в год произвольно увеличивать размер платы за тепло и воду сверх показаний счетчиков и нормативов потребления услуг.
Капитальный ремонт.
Фракция первой забила тревогу, когда весной 2007 года Мэр Москвы внес в Московскую городскую Думу новую редакцию закона «Об основах жилищной политики», в котором содержалась норма об оплате капитального ремонта в полном объеме собственниками квартир. После этого Мэр был вынужден пересмотреть свою позицию и осенью 2007 г. внес в Мосгордуму долгосрочную целевую программу капремонта до 2014 гг. В рамках Городской целевой программы по капитальному ремонту многоквартирных домов города Москвы "Ответственным собственникам - отремонтированный дом" на 2008 г. было выделено 40 млрд. рублей.

6. Борьба с незаконным строительством
Фракция «ЯБЛОКО-ОБЪЕДИНЁННЫЕ ДЕМОКРАТЫ» добилась от Мэра Москвы заявления о необходимости прекращения «точечных» застроек.
Благодаря усилиям фракции и Совета инициативных групп была создана Межведомственной комиссии по вопросам «точечной» застройки в Москве, помогающая урегулировать споры в градостроительной сфере.
В настоящее время благодаря нашим усилиям прекращено либо приостановлено более 60 таких строек.
Московская городская Дума приняла предложенные фракцией «ЯБЛОКО-ОБЪЕДИНЁННЫЕ ДЕМОКРАТЫ» поправки в КоАП РФ, вводящие за нарушения норм и правил при строительстве такое наказание как дисквалификация руководителей строительных компаний. Данный законопроект внесен в Госдуму.
Фракция добилась принятия поправки в закон «О землепользовании в г. Москве», запрещающей отдавать в аренду под строительство земли общего пользования (занятые бульварами, парками, скверами, дворами, детскими и спортивными площадками и т.д.). Если эта норма будет действовать, точечные застройки станут практически невозможны. По крайней мере, граждане получили мощное орудие для противодействия им.
При рассмотрении поправок в Градостроительный кодекс города Москвы были приняты поправки фракции:
1) восстанавливающие в полном объеме все существующие права граждан в градостроительной сфере (такие как требование установки информационных щитов за 7 дней до начала работ и многие другие, отмененные в первом чтении)
2) повышающие эффективность публичных слушаний и порядок информирования граждан о градостроительных решениях. Под давлением фракции отменены самые одиозные нормы Кодекса.
В мае 2008 года фракция внесла 120 поправок в Градостроительный кодекс города Москвы. Самые важные из них:
1. Убрать несоответствующие федеральному законодательству понятия. В частности, исключить некие «территориальные и отраслевые схемы», которые утверждает Правительство и тем самым выводит градостроительную деятельность из под контроля Мосгордумы;
2. Реально, а не на уровне деклараций, запретить «точечную застройку». Для этого предлагается разрешить строительство только после межевания квартала и выделения земельного участка по нормам каждому жилому дому.
В проекте сегодня написано, что «точечная» застройка разрешается только в двух исключительных случаях. Первый – когда строит государство и второй – когда строит собственник или арендатор земельного участка. Элементарная логика показывает, что третьего случая быть не может, а значит вместо исключения «точечная» застройка так и останется правилом;
3. Ввести институт общественных экспертиз градостроительной документации и экспертизу проекта генерального плана Московской городской Думой. Такую экспертизу предлагается доверять только экспертам, имеющих опыт разработки подобных документов для городов численностью населения не менее 3 миллионов;
4. Выделить зоны для строительства общественных некоммерческих объектов и для строительства арендного жилья.
В городе должны быть зоны, где строятся только общественные объекты: образовательные и культурные учреждения, бюджетное жилье. Там создаются гарантии того, что общественные интересы не будут принесены в жертву интересам инвесторов;
5. Закрепить, что на публичных слушаниях представляется и обсуждается проект правового документа, а не «картинки», как сейчас. Повысить значимость слушаний: проведение повторных слушаний, если в них приняло участие меньшее число лиц, чем установлено законом; проведение в рамках публичных слушаний справочного голосования по предложениям к проекту с занесением их результатов в протокол. По требованию не менее чем 500 участников слушаний проводить справочный опрос всего населения соответствующей территории.

7. Защита экологических прав москвичей
Фракция «ЯБЛОКО-ОБЪЕДИНЁННЫЕ ДЕМОКРАТЫ» впервые подняла вопрос о недопустимости ползучего уничтожения «зеленых легких» Москвы – парков, скверов и других природных объектов, в том числе особо охраняемых природных территорий. Уничтожение происходит в процессе т. н. «корректировок» территорий, занятых природными объектами. По решению Правительства Москвы территория вдруг сокращается и на ней становится возможной хозяйственная деятельность, в первую очередь строительство. «ЯБЛОКО» - первая Партия в Москве, которая поставила вопрос о недопустимости «корректировок» и добилась от Мэра заявления о том, что впредь они осуществляться не будут.
Мы защитили от вырубки несколько зеленых зон (в т. ч. Сиреневый и Яблоневый сады, ряд участков охранной зоны Лосиного острова) и десятки дворов.
Фракция ведет ожесточенную борьбу против застройки территории природно-исторического парка «Крылатские холмы»
В настоящее время по депутатскому запросу С.С. Митрохина Межрайонной природоохранной прокуратурой города Москвы проведена проверка выводов государственной экологической экспертизы по проекту планировки ПИП «Москворецкий», в результате которой выявлены нарушения при проведении указанной экспертизы и прокуратурой подготовлено заявление в суд о признании недействительными заключения и приказа, утвердившего рассматриваемый проект планировки.
Добились отмены планов строительства в парке «Садовники».
Фракцией разработан законопроект, предусматривающий возможность обжаловать в суде решение о вырубке зеленых насаждений в тот момент, когда это еще имеет смысл, то есть до вырубки. Для этого необходимо заранее уведомить жителей о предстоящем уничтожении деревьев. Законопроект в настоящее время находится на рассмотрении. Неоднократно вносились поправки о том, чтобы границы природных территорий устанавливались Московской городской Думой. Внесены такие поправки и в проект градостроительного кодекса Москвы.
Другое направление нашей борьбы за чистый воздух в Москве – защита от уничтожения лесов вокруг Москвы, жизненно важных как для мосвквичей, так и для жителей Подмосковья. Нам удалось:

• добиться включения Бутовского леса, входящего в зеленую защитную зону Москвы, в схему развития Особо охраняемой природной территории Московской области;
• инициировать серию обращений к органам власти Московской области и в Генеральную Прокуратуру по поводу частичной вырубки и застройки Лосиного острова со стороны Балашихинского района Московской области.

8. Работа общественной приемной
За 2 года сеть общественных приемных фракции и МРО в целом приняла обращения около 2 тысяч москвичей. Из них около 500 человек приняты лично руководителем фракции.

III. Деятельность фракции «ЯБЛОКО» в Молодежной палате г. Москвы

По квоте фракции в Молодежную палату направлены 4 члена Московского молодежного «ЯБЛОКА». Деятельность фракции развивалась и приносила результаты по следующим направлениям:

 

Молодежная политика
Лидер фракции «ЯБЛОКО» в Молодежной Палате Иван Большаков добился повышения планки возраста для молодежи до 30 лет, а молодой семьи до 35 лет, что позволит получить государственную поддержку большему числу граждан.
Предложение включено в текст закона «Об основных направлениях в государственной молодежной политики в РФ», принятого в первом чтении Государственной Думой ФС РФ.
Член фракции Александр Гнездилов внес предложение по обеспечению молодежи доступом к сети Интернет по льготным ценам в рамках сети библиотек и образовательных центров Москвы.
Предложение поддержано Департаментом семейной и молодежной политики Москвы и внесено в программу.
В программу также включено такое направление работы, как борьба с проявлениями национализма, экстремизма и ксенофобии в молодежной среде.
При разработке Постановления Правительства Москвы «О мерах по дальнейшему совершенствованию работы с творческой молодежью в целях сохранения и развития столичного репертуарного театра» и «Концепции создания наиболее благоприятных условий для поддержки талантливой творческой молодежи и кадрового укрепления репертуарных театров города Москвы» Департамента культуры Москвы член фракции Александр Гнездилов внес предложения:

• создать в каждом административном округе многофункциональную открытую проектную площадку для самореализации творческой молодежи
• создать в каждом административном округе театральную студию с квотированием рабочих мест для молодых специалистов творческих профессий
• создать систему поддержки на конкурсной основе существующих детских, студенческих и народных творческих коллективов
• субсидировать новые профессиональные и самодеятельные творческие проекты и коллективы по результатам конкурсного отбора
• выделять дополнительные средства учреждениям культуры, привлекающим к работе молодых специалистов для создания дополнительной заинтересованности руководителей творческих коллективов в привлечении молодежи, помимо существующего субсидирования молодежных творческих проектов
• создать единую базу вакансий для студентов и выпускников творческих вузов
• рассмотреть предложение О. П. Табакова о квотировании рабочих мест для молодых режиссеров в академических театрах Москвы

Предложения частично вошли в текст постановления и концепции.

Борьба с коррупцией
Иван Большаков вскрыл факт нецелевого использования 61 млн. бюджетных средств на рекламные проекты Департамента семейной и молодежной политики.
Молодежная палата приняла программу «Московский молодежный парламентаризм», на финансирование которой город выделил 61 млн. рублей. Основной статьей бюджета программы стала рекламная кампания «Молодой гвардии» «Единой России», прошедшая летом 2007 года. На рекламных щитах были изображены логотипы МГЕР и их проекта «Политзавод». Именно на эти плакаты и был израсходован 61 млн.
Изготовление этих рекламных материалов было поручено коммерческому агентству, одним из руководителей которого является зам. Председателя Молодежной палаты и глава аппарата «Молодой гвардии» «Единой России» в Москве.
Таким образом, под прикрытием городской программы накануне выборов в Государственную Думу была разрекламирована молодежная организация одной из партий, руководители которой еще и получили коммерческую выгоду.
Привлечено широкое внимание федеральных и городских средств массовой информации к этому факту. Поданы заявления в Федеральную Антимонопольную службу и Прокуратуру Москвы. Ведется расследование.

Муниципальная политика
Член Палаты Семен Бурд добился внесения в программу государственной поддержки и развития местного самоуправления в городе Москве положений об оказании органами местного самоуправления содействия собственникам помещений в многоквартирных домах в создании ТСЖ и обеспечении проведения информационно-разъяснительной работы о существующих способах управлениями многоквартирными домами и их различиях.
Предложения поддержаны руководителем Департамента территориальных органов исполнительной власти Москвы С. И. Зверевым и внесены в программу.

Культурная политика
По инициативе Александра Гнездилова в программу «Культура Москвы. 2008 – 2010» внесены предложения:

• повысить в два раза зарплату работникам в сфере культуры в течение 3 лет
• создать систему шаговой доступности объектов культуры в отдаленных от центра районах города (выработать нормативы строительства музеев, театров и библиотек за пределами Центрального административного округа Москвы)
• дотировать из городского бюджета дешевые билеты в музеях и театрах для малообеспеченных граждан
• развивать систему центров детского и юношеского творчества

Предложения были переданы в Департамент культуры и первоначально не учтены в тексте программы, однако затем эти идеи были поддержаны на заседании Правительства Москвы Мэром Москвы Ю. М. Лужковым, который распорядился включить их в документ.

Борьба с ксенофобией и национал-экстремизмом
Представители «ЯБЛОКА» в Молодежной палате приняли участие в подготовке обращения в комиссию по безопасности с просьбой обратить внимание на ряд материалов на сайте националистической организации ДПНИ и проверить их на предмет соответствия законодательству.
Обращение Молодежной палаты было передано в прокуратуру. В отношении лидера ДПНИ Белова (Поткина) возбуждено уголовное дело.

Борьба с алкоголизмом

В начале марта 2008 года член фракции Александр Гнездилов обратился к комиссии по здравоохранению Московской городской Думы с предложением инициировать запрет на рекламу крепких спиртных напитков в Московском метрополитене.
Представители «ЯБЛОКА» в Молодежной палате привлекли через средства массовой информации внимание общественности к данной проблеме.
После переговоров городских властей с руководством метрополитена и коммерческим агентством, размещающим рекламу на щитах вдоль эскалаторов, решено убрать с 1 мая 2008 года рекламу водки и других крепких напитков.

 

Приложение № 1:

Итоги внесения и рассмотрения поправок в законы и постановления МГД фракцией «ЯБЛОКО – ОБЪЕДИНЁННЫЕ ДЕМОКРАТЫ»

№№ п\п	Закон	Внесено поправок	Принято и учтено поправок	Наиболее важные поправки
1 сессия
	Закон города Москвы «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований»,	3	1	Отменено требование о предоставлении расписания (почасовой план) проведения публичного мероприятия
	«О внесении изменений в Закон города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве»,	14	3	Уточнение юридических последствий направления органами местного самоуправления муниципальных образований предложений в уполномоченные органы Правительства Москвы
	«О внесении изменений в Закон города Москвы от 9 декабря 1998 года № 29 «О торговой деятельности в городе Москве»,	3	2	размещение рынков в соответствии с Генеральным планом
	«О внесении изменений в Закон города Москвы от 25 февраля 2004 года № 9 «О статусе депутата муниципального Собрания внутригородского муниципального образования в городе Москве»,	3	1	сокращение сроков ответа на обращение депутата
	«О внесении изменений в Закон города Москвы от 9 ноября 2005 года №56 «О бюджете города Москвы на 2006 год»,	1	1	47900 тыс. руб. на уплату налога на имущество учреждений образования, расположенных  в Московской области
	О внесении изменений в Устав города Москвы»,	9	1	Закон города Москвы о внесении поправок в Устав, направленный Мэром Москвы на повторное рассмотрение и одобренный Московской городской Думой в ранее принятой редакции, подлежит подписанию Мэром Москвы в трехдневный срок со дня его получения
	О внесении изменений в Закон города Москвы от 28 января 1998 года № 2 «О кабельном телевидении в городе Москве	5	1	устранено  необоснованное ограничение прав средств массовой информации, правовыми актами органов государственной власти
	О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях»	12	11	устранено необоснованное ограничение прав членов некоммерческой организации
	О типовом положении об экспертном совете и экспертной группе	10	0	Отклонено право фракций в МГД создавать экспертные советы
	Об энергосбережении в  городе Москве	5	3	При определении тарифов на электрическую и тепловую энергию должны учитывать экономически обоснованные затраты
	О внесении изменений в Закон города Москвы от 6 ноября года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве	16	0	Отклонены полномочия органов местного самоуправления по представлению прав и интересов муниципального образования по вопросам градостроительства и землепользования
	О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными  некоммерческими организациями	4	0	не устранены необоснованные ограничения при оценке заявок на участие в конкурса по предоставлению грантов
	О внесении изменений и дополнений в Закон города Москвы от 13 июля 1994 года № 14-60 «О статусе депутата Московской городской Думы	13	2	указания на то, что депутат Думы не вправе заниматься предпринимательской деятельностью. Отмена права депутата проводить депутатские слушания
	О типовом положении об экспертном совете и экспертной группе	17	0	Отклонены права фракций на привлечение независимых экспертов для анализа законопроектов
	итого	115	26
2 сессия
	О Правительстве Москвы	5	1	утверждение законом города Москвы долгосрочных целевых программ
	О проекте федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации	4	0
	О внесении изменений в постановление Московской городской Думы от 30 ноября 2005 года № 350 «О Почетном знаке «За заслуги в развитии законодательства и парламентаризма	7	2	Лица, замещающие государственные должности не могут награждаться до прекращения своих полномочий.».»
	О внесении изменений в статью 3 Закона города Москвы от 31 мая 2006 года № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве	2	1	Поправка полностью гарантирует защиту прав граждан от произвола в связи с признанием дома аварийным
	О предложениях в план работы Контрольно-счетной палаты Москвы на 2007 год	1	1	Муниципальное образование Головинское проверка
	О стандартах города Москвы, применяемых при определении прав граждан на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	1	0	Средняя обеспеченность жилой площадью на одного человека 20 м»
	О бюджете города Москвы на 2007 год (расходы)	17	5	увеличение доплат разным категориям граждан
	О бюджете города Москвы на 2007 год (дохожы)	31	12	увеличение доходов по рекомендациям КСП
	Кодекс города Москвы об административных правонарушениях	46	23	усиление ответственности за сброс мусора в Городской водопровод и канализации, подземные коммуникации, Нарушение порядка и условий использования объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы Нарушение порядка изменения целевого назначения объектов нежилого фонда нарушение содержания домашних животных Неправомерный отказ или уклонение должностных лиц от рассмотрения обращений граждан и нарушение сроков рассмотрения Невыполнение требований по проведению компенсационного озеленения Незаконное уничтожение зеленых насаждений Невыполнение условий порубочного билета нарушение порядка управления и распоряжения землей нарушение нормативов градостроительного проектирования на исторических территориях, Повреждение подземных коммуникаций и т.д.
	О Молодежной палате при Московской городской Думе	2	0	Согласие Палаты на назначение Правительством Москвы членов Студенческого Правительства дублеров
	О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 3.5, 9.4 и 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях	6	2	ответственность за нарушения в строительстве дисквалификация
	О внесении изменений в статью 14 Закона города Москвы от 28 января 2004 года № 4 «О молодежи» и статью 27 Закона города Москвы от 23 ноября 2005 года № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве	2	2	Льготы по оплате проезда на всех видах городского пассажирского транспорта
	О Московской Молодежной Думе при Московской городской Дум	1	0	члены Молодежной палаты отчитываются перед организациями, выдвинувшими их в Молодежную палату
	О поправках к проекту федерального закона № 317064-4 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации	8	8	запрет перевода земель лесного фонда в земли иных категорий против разрушения института экологической экспертизы.
	итого	133	57
3 сессия
	Кодекс города Москвы об административных правонарушениях	11	1	ответственность за религиозную агитацию отдельно Отклонено: Невыполнение лицом, замещающим государственную должность города Москвы, государственным служащим города Москвы обязанности по предотвращению конфликта интересов и т.п.
	О внесении изменений в Закон города Москвы от 6 июля 2005 года № 38 «Избирательный кодекс города Москвы	4	0	Переносные ящики для голосования изготавливаются из прозрачного материала Участковая комиссия обязана по заявлению наблюдателя принять решение о повторном подсчете голосов
	«Основы жилищной политики города Москвы	48	15	Предотвращена попытка переложить на жителей расходы по капитальному ремонту
	О землепользовании и застройке в городе Москве	33	0	не принято, снят с рассмотрения
	О внесении изменений в Закон города Москвы от 22 ноября 2006 года № 58 «О бюджете города Москвы на 2007 год	21	6	повышение доходов увеличение социальных расходов
	О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации	1	0	распространение взглядов и идей, возбуждающих чувство неприязни
	О комплексе природных и озелененных территорий города Москвы	16	0	пока не рассмотрен
	О референдумах в городе Москве	2	1	уменьшение количества членов инициативной группы с 300 до 100
	О внесении изменений в Закон города Москвы от 9 декабря 1998 года № 29 «О торговой деятельности в городе Москве	5	2	порядок создания рынков
	Об основах управления собственностью города Москвы	4	2	принято собственник имущества не Правительство Москвы, а город Москва отклонено, что МГД утверждает перечней объектов приватизации;
	итого	145	27
4 сессия
	О бюджете города Москвы на 2008 год (доходы)	21	7	увеличение доходов
	О бюджете города Москвы на 2008 год (расходы)	21	10	доплаты к пенсиям неработающего населения обеспечение субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями на 2004-2008 гг.» 90000,0тыс руб.
	О внесении изменения в статью 3.1 Закона города Москвы от 24 ноября 2004 года № 74 «О земельном налоге»	4	1	на товарищества собственников жилья распространить налоговую льготу
	Об имущественной казне города Москвы	1	1	Объекты имущественной казны, не подлежащие отчуждению
	О Городской целевой программе по капитальному ремонту многоквартирных домов города Москвы «Ответственным собственникам – отремонтированный дом	27	7	уточнение условий проведения капитального ремонта.
	О внесении изменения в статью 8 Закона города Москвы от 26 сентября 2001 года № 48 «Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве»,	1	0	Земельные участки общего пользования, Ограничение произвола исполнительно власти при предоставлении земельных участков под строительство
	О землепользовании в городе Москве	30	17
	О предложениях в план работы Контрольно-счетной палаты Москвы на 2008 год	6	6	проверки
	итого	111	49
5 сессия
	О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 6 и 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции	2	0	предлагалось отменить аккредитацию
	Основы жилищной политики города Москвы	29	0	не рассмотрен
	Градостроительный кодекс города Москвы (первое чтение)	42	18	совершенствование системы публичных слушаний
	О пожарной безопасности	1	1	введение дополнительных требований по безопасности в городе
	Об охране труда в городе Москве	3	3	создание базы данных условий труда в Москве
	О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 3? Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации	3	0	право города устанавливать собственность по подошве дома
	О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 49 и 70? Земельного кодекса Российской Федерации	3	0	изъятие земли под строительство жилья, резервирование
	О Городской адресной программе развития застроенной территории квартала № 804 «Камушки» Пресненского района города Москвы на 2008-2013 годы (первое чтение)	23	16	защита интересов жителей сносимых домов
	О внесении изменений в Закон города Москвы от 5 декабря 2007 года № 47 «О бюджете города Москвы на 2008 год	21	0	не рассмотрено
	О Городской адресной программе развития застроенной территории квартала № 804 «Камушки» Пресненского района города Москвы на 2008-2013 годы (второе чтение)	7	0	не рассмотрено
	Градостроительный кодекс города Москвы 9третье чтение)	121	0	не рассмотрено
	Итого	255	38
	Всего	759	197

 

См. также:

Сайт Московского отделения РОДП "ЯБЛОКО"