Начальнику ГУВД Москвы
Пронину В.В.
Уважаемый Владимир Васильевич!
В Москве с 1 октября 2002 года действует Постановление Мэра Москвы 819-ПП, запретившее убийство безнадзорных животных в столице. Согласно этому документу, животные (женские особи) отлавливаются только ради стерилизации, и после 10 дней передержки возвращаются на прежнее место обитания. Отлов осуществляется централизованно: все заявки на отлов, поступающие из ДЕЗов, должны в обязательном порядке быть зафиксированы в Службе отлова диких животных (СОДЖ - специальная структура при Отделе городской фауны Департамента ЖКХ, созданная указом мэра), откуда после рассмотрения заявки на место направляются машины с ловцами. В СОДЖе хранится вся информация о популяциях собак в Москве, о стерилизованных и нестерилизованных особях, об опекунах, осуществляющих контроль за безнадзорными животными, и т.д.
При такой схеме, разработанной российскими учёными из Института проблем экологии и эволюции животных им. Северцова, животные, живущие вблизи домов, выполняют важную биологическую функцию: защищают москвичей от переноса заболеваний, являясь барьерной полосой для прихода животных из области, и регулируют численность грызунов. Помимо биологического аспекта, новая программа пропагандирует гуманное отношение к животным, утверждая в обществе более высокие нравственные нормы, что по статистике Института психиатрии им. Сербского должно способствовать благополучию общества.
Однако, руководство одного из округов Москвы v СВАО v с самого начала заняло агрессивную позицию по отношению к новой программе. По мнению организаций по защите животных, СВАО является одним из самых неблагополучных округов столицы в плане систематического, злостного нарушения Постановления Мэра 819-ПП. Этот факт подтверждается не только многочисленными звонками жителей округа с жалобами, но и цифрами: за первое полугодие 2005 года ловческая фирма Витус+ (обслуживает только СВАО) сдаёт на утильзавод 98.895 тонн животных, что резко контрастирует с цифрами по другим округам (данные по запросу Департамента ЖКХ в адрес утильзавода Эколог , приложение).
В январе 2003 года префект СВАО Рабер И, Я. попыталась создать в своём округе альтернативную службу регулирования численности бездомных животных, но её распоряжение, идущее вразрез с постановлением Правительства Москвы, в мае того же года было отменено прокурором округа. С этого момента количество жалоб жителей на систематические незаконные отловы неизменно росло, что вылилось в непримиримое противостояние между жильцами и руководством округа.
Организации по защите животных не раз поднимали в СМИ вопрос о превышении полномочий и откровенного саботажа Постановления мэра со стороны руководства округа, что влечёт за собой дискредитацию всей исполнительной власти Москвы, но их сигналы оставались без внимания. В сентябре 2005 года сразу по двум российским телеканалам вышли сюжеты про организованные главой управы Ростокино П. Поволоцким незаконные отловы, однако и этот факт остался без внимания и никакой ответственности глава управы Ростокино не понёс.
14 сентября жительница СВАО 59-летний педагог Лидия Попова увидела, как вблизи управы Ростокино происходит отлов животных, которым руководил сам глава управы. Поскольку все собаки на Малахитовой улице были стерилизованными и имели паспорта, Попова поняла, что происходит противозаконный отлов. Позвонив в СОДЖ, Попова подтвердила проиивозаконность действий Поволоцкого, и попыталась донести это до главы управы. Поволоцкий, продолжая осуществлять незаконный отлов, вызвал себе в помощь милицию. Милиция, не разобравшись в ситуации, оказала ему содействие. Вместо того, чтобы задержать нарушителя Постановления Мэра Москвы, сотрудники милиции, превысив свои должностные полномочия, насильно схватили Попову за руки, причинив вред ее здоровью, незаконно задержали, насильно посадили в автомашину и отвезли в ОВД района Ростокино, где она была незаконно лишена свободы дежурным по ОВД Ростокино, который, без составления протокола задержания, продержал Попову Л. В. в течение более семи часов под стражей в комнате для задержанных.
Вызывает возмущение тот факт, что дежурный прокурорский работник из Останкинской межрайонной прокуратуры г. Москвы не проверил законность и обоснованность задержания Поповой Л. В., тем самым, также совершил должностное правонарушение.
Кроме того, допустил должностное правонарушение ответственный от руководства ОВД Ростокино, который ни разу за семь часов не проверил комнату для задержанных. Помимо этого сотрудники милиции допустили в отношении Поповой унижение и оскорбление, незаконно, доставив ее без каких-либо оснований на освидетельствование на предмет употребления алкоголя.
Когда же Попова, зафиксировав травмы, нанесенные милиционерами, заявила о своём незаконном задержании и лишении свободы следователю Останкинской межрайонной прокуратуры Касаткину А. А., тот не передал эти материалы прокурору и необоснованно отказал Поповой в возбуждении уголовного дела в отношении виновных сотрудников милиции.
После того, как факт противоправных действий милиции был укрыт от учета такого рода преступлений, следователь Останкинской межрайонной прокуратуры г. Москвы Касаткин А. А. с согласия первого заместителя названной прокуратуры Игнатова И. С., возбуждил уголовное дело в отношении самой потерпевшей Поповой Л.В. , которое в настоящее время рассматривается в Останкинском суде.
В связи с вышеуказанным, просим Вас поручить провести проверку по изложенным выше фактам совершения в отношении Поповой Л. В. преступлений, и, по результатам проверки возбудить уголовное дело в отношении виновных сотрудников милиции ОВД Ростокино УВД СВАО Москвы за превышение должностных полномочий, причинения телесных повреждений и незаконное лишение свободы Лидии Поповой.
Кроме того, просим поручить провести проверку сообщений о совершении сотрудниками милиции преступлений в отношении Поповой Л. В., изложенных в российских СМИ на основании ч. 2 ст. 144 УПК РФ.
Приложение:
С уважением,
1. Президент Центра защиты прав животных Вита Новожилова И. Ю.
2. Председатель Благотворительного фонда защиты животных Бим Тараскина Д. С.
3. Председатель Оргкомитета Партии защиты живой природы Савченко В. П.
4. Директор российского представительства InterNICHE
(сеть организаций за гуманное образование) Маруева Е. А.
5. Президент Благотворительной автономной некоммерческой организации
по спасению животных Эко Петросьян В. В.
6. Генеральный директор Региональной благотворительной общественной
Организации Защита бездомных животных Иванова Т. В.
7. Российского общества защиты животных Фауна Блувштейн И. М.
8. Ответственный секретарь Общественного экспертного Совета
Общероссийского Движения За права человека Ихлов Е. В
9. РБФ содействия спасению бездомных животных Зов предков Глебова Е. В.,
10. Директор приюта для бездомных животных Ласковый зверь Полиенко Е. П.
11. Председатель Межрегиональной общественной организации
Совет попечителей бездомных животных Унанян И. А.
12. Генеральный директор АНО Приют Надежда Шмаёнок О. И.
13. Руководитель общественной организации Анима Бодунова С. М.