Очень часто руководители предприятий, журналисты, ученые задают депутатам фракции "Яблоко" вопрос: "Почему КПРФ, ЛДПР, "Народовластие" и аграрии не хотят поддерживать законодательство о соглашении о разделе продукции (СРП)? Ведь его выгодность для России очевидна!"
Мы отвечаем, что тому много причин. От нежелания снять со своих глаз идеологические шоры до элементарного непонимания. Иногда к нашим словам относятся с недоверием, спрашивая: "Неужели коммунисты настолько безголовы? Нет ли более серьезных причин?" Конеч но же есть (например, философия "чем хуже, тем лучше"). Но вместе с тем, степень "разрухи в головах" (М. Булгаков) у большого числа депутатов от левых фракций Госдумы - факт несомненный. Подобное состояние умов очень серьезно мешает профессиональному обс уждению законодательства о СРП.
Ниже я приведу отрывок из стенограммы заседания рабочей группы, составленной из всех фракций и депутатских групп Госдумы после того, как КПРФ, ЛДПР, "Народовластие" и аграрии отказались рассматривать на заседании Госдумы 20 марта 1997 года законопроекты о перечне участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях СРП. Заседание рабочей группы, призванной снять разногласия, состоялось 31 марта 1997 года в Комитете Госдумы по природным ресурсам и природопользованию (цитируемый ниже отрывок содержится на с. 42-43 стенограммы).
На заседании обсуждался вопрос о критериях, на основании которых можно включать участки недр в перечень месторождений, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях СРП. Отмечу, что сама по себе постановка этого вопроса (опять же навяза нная коммунистами в силу их численного превосходства в Госдуме) бессмысленна, поскольку любой участок недр может разрабатываться на основе СРП с выгодой для государства. Условия его разработки есть вопрос конкретного соглашения. Однако этот аргумент (зву чавший, кстати, на парламентских слушаниях по СРП) коммунисты во внимание не принимают, предпочитая создать проблему на пустом месте.
Выступление представителя КПРФ В.С. Савчук не нуждается в комментарии. Пусть читатель сам почувствует "глубину", "основательность" позиции коммунистов, увидит насколько "ясную" позицию они занимают по вопросу о законодательстве о СРП. Тогда, возможно, ме ньше будет вопросов о том, почему законодательство о СРП не принимается.
Савчук В.С.: "Я думаю, что критерии те, которые сегодня, я согласиться не могу. Вот, например, убыточность. Поэтому то, что здесь записано, убыточность, в пользовании недрами, оно не может являться критерием.
Целесообразность. Теперь невозможность ввода в эксплуатацию. Я могу согласиться с такими формами, как отсутствие необходимых средств технологии, вот это я понимаю. Это четко и понятно.
Следующее. Есть градообразующие такие мероприятия, где город, месторождение, и больше ничего вокруг нет. Примерно может подходить вот этот пункт, где необходимо создание добывающей ... Т.е. снять социальную напряженность - это вроде как относится к так градообразующим. Значит вот город, нечего там делать и вот там может отнестись. Я думаю, что сегодня достаточно у Правительства опыта и мудрости у других, чтобы более конкретно разработать эти конкретные критерии, чтобы действительно, вот по этим критер иям можно любое брать месторождение, и критерии, прежде всего, это обеспечить еще и безопасность страны.
Вот у меня последнее посещение, когда мы были, рассматривать вопрос, нас буквально, когда мы первый раз посещали, когда рассматривали раздел, было желание работать по разделу коррупции. Но когда берут весь раздел продукции, здесь продвижение НАТО на Вост ок и берут это нас просто нас таким, за жабры, желание такое, извините, продвигаться и работать, сразу отпадает. И у многих депутатов оно прямо там отпадало, когда нас просто-напросто брали, нет, только непременно благо для России, на участие раздела или допустим инвестиций, а когда продвижение НАТО на Восток. И вот это нас охладило к этому вопросу. Поэтому, я думаю, что достаточно у вас опыта и мудрости у депутатов для того, чтобы рассмотреть критерии более конкретно.
Вот убыточность. Я думаю, что сегодня все предприятия убыточные".
Что тут скажешь? Это было бы смешно, если бы не было грустно. Если бы миллионы людей в разных концах страны, от Калининграда и Северодвинска до Сахалина и Хабаровска не ждали вступления в силу законодательства о СРП. Если бы добыча нефти и золота не прод олжала падать. Если бы люди не лишались работы. Если бы доходы федерального, региональных и местных бюджетов не сокращались. Если бы экономика России не продолжала катиться в пропасть...
Именно поэтому "Яблоко" выступает не только против политики Правительства, но и против КПРФ-ЛДПР, выдвигая лозунг, направленный против тех и других: "Заказы заводам, рабочие места - безработным!"
Алексей Мельников,
депутат Государственной Думы РФ