[Начальная страница] [Карта сервера/Поиск] [Новости] [Публикации]
[Яблоко России]
Владимир БОРИСОВ
Законы ЯБЛОКА
Газета «ЯБЛОКО России", №55, 11-17 декабря 1999 года
За четыре года работы в Государственной Думе последнего созыва фракция ЯБЛОКО предложила и разработала ряд важнейших законов. Среди вступивших в силу необходимо назвать поправки в законы о заработной плате, пенсиях и пособиях, об обороне и оборонном заказе.

Особо хочется отметить предложенное ЯБЛОКОМ и до сих пор не принятое в полном объеме законодательство о соглашениях о разделе продукции. Согласно уже вступившим в силу его частям работают проекты “Сахалин-1” и “Сахалин-2”. За 1996-98 годы объем инвестиций (разумеется, иностранных) в эти проекты составил более полутора миллиардов долларов. В 1997-98 годах российскими подрядчиками заключено договоров на выполнение работ, поставку товаров и оказание услуг на 431,4 миллиона долларов. Российская Федерация получила от инвесторов 42 миллиона долларов разовых платежей. Кроме того, 40 миллионов долларов внесены в фонд развития Сахалина и сотни миллиардов рублей поступили в бюджет от организаций и предприятий, занятых в проектах.

Вступил в силу разработанный депутатами фракции ЯБЛОКО Закон о Счетной палате Российской Федерации, обеспечивший максимальную независимость этого единственного в стране органа, контролирующего выполнение исполнительной властью бюджета. Принят Бюджетный кодекс — первый в России документ, регламентирующий бюджетные отношения во всей их полноте. 

Несмотря на отчаянное сопротивление чиновников различных уровней, уже действует внесенный фракцией ЯБЛОКО Закон о государственной поддержке малого предпринимательства. Он объявляет законными все известные в мире методы поддержки малого бизнеса, настаивает на постоянстве действующих для него налоговых льгот, утверждает разрешительный характер регистрации предприятий. 
Выборы еще впереди, а уже есть программа законотворческой деятельности в новой Думе. ЯБЛОКО подготовило Закон об упрощенной системе налогообложения малого и среднего бизнеса. Он увеличивает предельную численность работников малого предприятия с 15 до 50 человек, а срок регистрации ограничивает 15-ю днями. 
Сокращается перечень видов деятельности малых предприятий, подлежащих лицензированию, и устанавливаются его четкие правила, конкретный, не подлежащий произвольному расширению перечень документов, представляемых соискателем лицензии. 
Устанавливается добровольный переход к единому налогу на вмененный доход, размер которого снижается с 10 до 6% с выручки (с 20 до 12% от дохода). Единый налог на вмененный доход может, по выбору предпринимателя, уплачиваться или авансовым платежом, или ежеквартально по факту хозяйственной деятельности. Размер единого налога рассчитывается с учетом платежей во все социальные фонды и составляет не более 10% от оборота. Устанавливается жесткий порядок проверки малых предприятий, нарушение которого может быть оспорено в суде.

Кроме того, ЯБЛОКО подготовило Закон о предсказуемом президенте. Указы президента должны приниматься только на основе и во исполнение законов. Президенту запрещается уклоняться от выполнения своих полномочий, выходить за их рамки, выполнять их произвольно, не вступая в диалог с обществом и парламентом. 
Администрация президента не имеет права превращаться в параллельное правительство. Президент наделяется правом отстранять от должности руководителей регионов на основании решения суда за нарушение ими Конституции и федеральных законов.

На преодоление скрытой безработицы, сокращение социального расслоения в обществе направлен Закон о государственных гарантиях заработной платы. Он устанавливает прямую зависимость между минимальной зарплатой и официальным прожиточным минимумом. При этом 1-й разряд Единой тарифной сетки (ЕТС) устанавливается в полторы минимальных зарплаты, а сама ЕТС становится обязательной на всей территории России. Минимальная зарплата перестает быть коэффициентом при начислении социальных пособий, стипендий, штрафов, пошлин и тому подобных выплат. Вопросы оплаты труда проходят согласование через коллективные договоры и соглашения, а максимальный размер зарплаты на предприятии не может превышать минимальный более чем в десять раз. 

Закон о борьбе с казнокрадством, также подготовленный ЯБЛОКОМ, предусматривает, что все чиновники обязаны ежегодно представлять сведения об имуществе, принадлежащем им и их ближайшим родственникам, а также сообщать о размерах доходов  ближайших родственников. Прокуратура обязана реагировать на нарушения, выявленные в ходе постоянно проводимых проверок этих данных. Чиновник, виновный в казнокрадстве (коррупции), должен быть немедленно отстранен от должности, какой бы высокий пост он ни занимал, и наказан в уголовном порядке. 

Вопрос лишь в том, какой состав Думы захочет утвердить эти законопроекты. 

Газета «ЯБЛОКО России", №55, 11-17 декабря 1999 года
Обсуждение статьи
[Начальная страница] [Карта сервера/Поиск] [Новости] [Публикации]
[Яблоко России]

info@yabloko.ru