Дорогие москвичи!

Наш город имеет давние демократические традиции. Москвичи раньше других начали выбирать мэра, а на федеральных и региональных выборах неизменно оказывали поддержку партиям и политикам, придерживающимся демократических ценностей. Демократические традиции позволили проводить альтернативную социально-экономическую политику, поддерживать стандарты жизни на высоком уровне.

Мы дорожим вашим доверием и поддержкой. Они особенно важны в условиях, когда номенклатура и бюрократия ведут новое наступление на Москву. Москвичей лишают права избирать мэра города. Порядок выбора депутатов Московской городской Думы установлен таким образом, что он не позволяет учесть интересы миллионов москвичей. Правительство требует от Москвы свернуть ряд социальных гарантий, существенно повысить оплату коммунальных услуг. Рассматриваются варианты навязывания москвичам мэра, который будет подконтролен только номенклатурным и олигархическим группам и полностью отгорожен от избирателей города и их реальных интересов. За этим стоит стремление начать передел московской собственности и сфер влияния.

Те, кто думает, что, поддерживая партию власти, они поддерживают Лужкова и его политику, ошибаются. Деятельность фракции «Единая Россия» в Государственной Думе показывает: это люди беспринципные, которые действуют в худших традициях КПСС и всегда согласятся на все, что угодно, и уж, безусловно - на назначение любого случайного и даже опасного человека мэром Москвы.

Дорогие москвичи! Предстоящие 4 декабря выборы в московскую Думу имеют важное значение для нашего города и для всей страны. Мы призываем вас принять в них участие и доказать, что Москва имеет свою точку зрения на ключевые проблемы власти и политики, не позволяет навязывать себе чужое мнение, что москвичей нельзя оболванить пропагандой с экрана телевизора.

Ниже перечислены наши предложения по улучшению жизни в Москве, которые мы будем осуществлять, если вы окажете нам доверие на выборах 4 декабря 2005 года.

 

1. БЮДЖЕТ НА СЛУЖБЕ МОСКВИЧЕЙ

Необходимо обеспечить полную прозрачность городского бюджета, увеличить его доходную часть за счет рационального использования городской собственности и повысить эффективность расходов. Для этого нужно:

• Установить строжайшую отчетность о расходовании бюджетных средств каждым бюджетополучателем, обязав его публиковать в Интернете данные о расходовании им средств в режиме on-line;
• Ликвидировать все льготы коммерческим предприятиям по аренде нежилых помещений, довести арендную плату до рыночного уровня, что позволит увеличить доходы в 2006 году на 50 млрд. рублей;
• Сменить управляющих, не обеспечивающих прибыль госпредприятий (ГУПОВ), повысить доходы от ГУПОВ в бюджете-2006 на 10 млрд. рублей;
• Перевести городской заказ на систему открытых и прозрачных торгов, что позволит сэкономить 30 млрд. рублей;
• Выделять земельные участки, иные ресурсы, приватизировать госимущество и предприятия только на основе открытых торгов, что увеличит доходы бюджета как минимум на 40 млрд. рублей;
• Ввести среднесрочное бюджетное планирование и оценку бюджетных расходов на результативность (это даст к 2009 году экономию 10% бюджетных средств);
• Прекратить дотировать из городского бюджета федеральные суды, федеральную милицию, другие правоохранительные органы, коммерческие предприятия, телевидение (общая экономия - 15 млрд. рублей);
• Резко повысить налог на игорный бизнес;
• Повысить минимальный размер оплаты труда в Москве до прожиточного минимума; в том числе это заставит вывести зарплаты из «тени» и повысит налоговые поступления в бюджет на 10 млрд. рублей.

Таким образом, в 2006 году на социальную сферу и инвестиции можно направить дополнительно 155 млрд. рублей, или на 40% больше, чем предусмотрено проектом бюджета города.

2. МОСКВА БЕЗ ПРОБОК НА ДОРОГАХ

Дорожное строительство должно стать безусловным приоритетом столичных властей, надо увеличить расходы на эти цели в 2 раза, а строительные организации отбирать исключительно на основе открытых торгов. Кроме того, необходимо:

• Ускорить строительство станций обычного и легкого метро в спальных районах на основе надежных и экономичных технологий;
• К 2015 году провести метро в каждый район с населением свыше 50 тыс. человек;
• Возле всех конечных станций метро и вокзалов сформировать «перехватывающие» парковки, сделать их бесплатными при предъявлении проездного на метро и железную дорогу;
• Новые объекты строительства принимать только при построенных подъездных путях и с надлежащим числом парковочных мест за счет застройщика;
• Добиться на федеральном уровне сокращения числа спецномеров и «мигалок», ограничив использование последних только машинами милиции, скорой помощи и пожарной охраны;
• Запретить въезд в Москву транспорта, нарушающего нормативы по выбросам вредных веществ;
• Способствовать созданию новых рабочих мест в спальных районах: выделять первые этажи домов в нежилой фонд для размещения малого бизнеса, создать деловые зоны на юге, востоке и севере столицы;
• Обязать общественный транспорт и маршрутки курсировать строго по расписанию, которое будет находиться на каждой остановке;
• Сохранять московский трамвай, в спальных районах развивать скоростной трамвай;
• Развивать велосипедное сообщение (дорожки, парковки у метро, муниципальные велосипеды общего пользования).

3. ДЕЛОВАЯ МОСКВА

Законодательство города должно быть направлено на установление добросовестного сотрудничества государственной власти и бизнеса. Для этого необходимо:

• Снизить бремя налога на вмененный доход для малых предприятий;
• Ввести квоту в 1/4 городского заказа для малого бизнеса;
• Создать с помощью московских банков систему льготного кредитования для малого бизнеса;
• Провести приватизацию на основе открытых торгов государственных городских и муниципальных предприятий, работающих в конкурентных сферах деятельности;
• Бороться со скрытым вмешательством в дела бизнеса, отменить бюрократические схемы, поощряющие монополизм, скрытое посредничество и иные виды скрытой коррупции;
• Минимизировать разрешительные механизмы, вернуть в практику правовой подход «разрешено все то, что не запрещено законом»;
• Одновременно укрепить реальный контроль за соблюдением всеми производителями и торгующими структурами норм противопожарной, санитарной и экологической безопасности, добиваться своевременного ремонта изношенных помещений и оборудования и использования в любом виде труда персонала необходимой квалификации;
• Добиваться на федеральном уровне включения в общие правила проведения проверок органами налогового, лицензионного и метрологического контроля. Не допускать самостоятельные проверки органами милиции. Разрешить плательщикам вмененного налога работать без кассовых аппаратов. Ввести ответственность чиновников за неправомерные проверки. Установить уведомительный порядок деятельности индивидуальных предпринимателей и семейного бизнеса;
• Ввести в московских школах факультатив «Основы предпринимательской деятельности».

4. ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ ДЛЯ МОСКВИЧЕЙ

Столица должна стать городом, в котором москвичам удобно и комфортно жить. Для этого необходимо:

• Заставить Правительство РФ отказаться от планов форсированного перехода к полной (100%) оплате коммунальных услуг и попыток навязать эту политику Москве;
• Установить предельный темп роста коммунальных тарифов в Москве не выше уровня инфляции, ежегодно проводить независимый аудит затрат коммунальных предприятий;
• Заставить государство отказаться от планов переложить на собственника квартиры в полном объеме плату за капитальный ремонт его дома. Граждане должны доплачивать за ремонт только сумму, пропорциональную времени их владения этой собственностью;
• Сохранить установленный по инициативе фракции «ЯБЛОКО» в МГД предельный уровень оплаты жилищно-коммунальных услуг в семейном доходе в размере 10%;
• Ликвидировать монополизм в обслуживании жилого фонда путем привлечения малого бизнеса в отрасль, проведение обязательного аудита коммунальных служб города для снижения издержек;
• С целью обеспечения прозрачности формирования тарифов обязать коммунальные монополии публиковать в Интернете полный состав их затрат;
• Обеспечить жилье молодым семьям путем субсидирования из городского бюджета процентной ставки по ипотечным кредитам и списания части кредита при рождении ребенка, предоставить статус молодой семьи супругам до 35 лет вместо 30-ти лет;
• Ввести скидки на оплату коммунальных услуг многодетным семьям;
• Проводить открытые торги на выделение земельных участков под застройку и на иные строительные работы, допустить к строительству широкий круг организаций;
• Запустить пилотный проект развития частных девелоперских компаний, что ускорит подготовку инженерной инфраструктуры при застройке;
• Поддержать ТСЖ путем софинансирования из городского бюджета расходов на капитальный ремонт;
• Установить бесплатно счетчики тепла, воды и ночные счетчики электричества пенсионерам, многодетным семьям и малоимущим, в кратчайшие сроки установить счетчики по всем городским предприятиям и бюджетным учреждениям;
• Резко ускорить процесс оформления квартир в новых домах в собственность с нынешних 1-2 лет до нескольких месяцев;
• Сохранить право приватизировать государственные квартиры для всех москвичей (в т.ч. проживающих в общежитиях) после 1 января 2007 года;
• Заменить выселение из квартиры за задолженность по коммунальным платежам административным наказанием;
• Ужесточить контроль над приемом новых объектов для сокращения недоделок;
• Установить мораторий на «точечную» застройку вплоть до принятия специальной программы, предусматривающей появление новых площадей для жилищного строительства благодаря оборудованию подземных пространств для торгово-офисных площадей, а также выводу из Москвы промышленных предприятий.

5. СОЦИАЛЬНАЯ СПРАВЕДЛИВОСТЬ И СНИЖЕНИЕ ДОРОГОВИЗНЫ

Чтобы Москва стала городом социальной справедливости и в целях снижения дороговизны московской жизни в первую очередь необходимо:

• Безусловно сохранить бесплатный проезд по карте москвича;
• Повысить московские надбавки неработающим пенсионерам в 3 раза, работающим пенсионерам - в 2 раза в 2006 г.;
• Пресечь диктат монополий, взвинчивающих цены на продовольственных и товарных рынках, а также в сфере услуг;
• В целях сдерживания роста цен на бензин, обязать всех поставщиков нефтепродуктов в Москву продавать их на бирже, что позволит независимым заправкам покупать топливо по рыночным ценам, а московскому правительству - проводить интервенции и сбивать рост цен. Также выделять земельные участки под строительство заправок исключительно малому бизнесу;
• Открыть рынки Москвы для более широкого круга российских предприятий, что увеличит поставки продовольствия и снизит цены;
• Установить предельный темп роста стоимости проезда в общественном транспорте на 4 года вперед не выше инфляции;
• Распространить московские единовременные выплаты по рождению ребенка на все семьи, а не только моложе 30 лет, повысить их размер до 50 тыс. рублей;
• Ввести городское пособие в размере 50 % от прожиточного минимума на каждого ребенка в возрасте до трех лет;
• Сохранить и расширить сеть муниципальных детских садов, установить оплату детсадов на уровне не выше 400 рублей в месяц, сделать их режим работы более гибким и удобным для работающих женщин;
• Ввести специальную московскую надбавку в 500 рублей к ежемесячному пособию по уходу за ребенком;
• Повысить роль профсоюзов, дать им право экспертной оценки всех социально значимых законопроектов.

6. БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД

Москва должна стать городом, в котором ночью не страшно ходить по улицам. Для этого необходимо:

• Очистить МВД от коррупционеров, сократив штатную численность в 2 раза и поднять московской милиции денежное содержание в 3 раза к 2009 году; добиться от федерального центра полной оплаты переработок сотрудникам милиции;
• Обеспечить общественный контроль над милицией;
• Создать центр реабилитации сотрудников правоохранительных органов Москвы, прошедших службу в горячих точках;
• Оборудовать «тревожными кнопками» не только все станции метро, но и наиболее криминогенные точки города;
• Обеспечить за счет городского бюджета постоянную охрану сотрудниками милиции школ, детских садов и больниц;
• Бороться с нищенством и попрошайничеством как развивая учреждения по приему и социальной реабилитации неадаптированных граждан так и выдворяя из столицы незаконно в ней пребывающих граждан других государств;
• Ввести должность уполномоченного по правам человека в Москве;
• Искоренить в столице печатные издания - рассадники фашистской идеологии, разогнать банды скинхедов и других экстремистов.

7. ОБРАЗОВАННЫЙ ГОРОД

Москвичи должны в полной мере пользоваться гарантиями доступного и качественного среднего, высшего и послевузовского образования. Для этого необходимо:

• Не допустить введения в Москве планируемого «Единой Россией» «частично платного образования» в государственных школах, жестко пресекать поборы с родителей;
• Повысить московские надбавки к зарплате учителей в 3 раза к 2009 году;
• Вовлечь родителей в управление школой путем создания управляющих советов;
• Поддерживать многообразие московских школ, принимать в элитные гимназии и лицеи исключительно на основе знаний учеников;
• На федеральном уровне добиваться постепенного перехода на профессиональную армию;
• Обеспечить горячее питание школьников полностью за счет городского бюджета;
• Не допустить приватизации действующих образовательных учреждений;
• Полностью компьютеризировать московские школы к 2008 г.;
• Увеличить вдвое фонд грантов и премий лучшим учителям и преподавателям Москвы.

8. ЗДОРОВЫЙ ГОРОД

Наши цели в сфере здравоохранения:

1) Повысить качество медицинского обслуживания в поликлиниках и больницах. Для этого необходимо:

• Обязать госучреждения оказывать услуги бесплатно в рамках госгарантий; дополнительные платные услуги разрешить осуществлять только сверх госгарантий;
• Повысить зарплату медицинским работникам в 3 раза к 2009 году, ужесточив ответственность за некачественное лечение,
• Практику поборов и вымогательства в учреждениях здравоохранения приравнять к должностным преступлениям;
• Восстановить систему диспансеризации населения;
• Ввести единую систему индивидуальных страховых счетов с привлечением личных средств граждан в виде дополнительного страхования с правами собственности на средства страхования;
• Отменить на федеральном уровне привилегии на бесплатное и льготное медобслуживание для чиновников и депутатов;

2) Навести порядок в обеспечении лекарствами, для чего необходимо:

• Обеспечить надлежащий надзор в сфере обращения лекарственных средств, включая ценообразование и контроль качества;
• Упростить и усовершенствовать систему лекарственного обеспечения для льготных категорий граждан, снизив бюрократические издержки.

3) Развивать систему тестирования пищевых продуктов на опасное для здоровья содержание генетических модификаций, пестицидов и других вредных веществ.

9. ЧИСТЫЙ ГОРОД

Москву XXI века мы видим экологически безопасной. В области экологической политики необходимо:

• Запретить строительство в зеленых и охранных зонах, охранных зонах малых рек, увеличить площадь зеленых насаждений в Москве на 10% к 2009 году;
• Жестко пресекать нарушение экологических нормативов и любые попытки вырубки в зеленой зоне Москвы;
• Совместно с органами власти Московской области активизировать меры против вырубки подмосковных лесов;
• Перевести на экологически чистые технологии либо вывести за пределы города промышленные предприятия-загрязнители;
• Повысить ставки обязательного экологического страхования промышленных предприятий;
• На федеральном уровне добиться отмены ввозных пошлин на иномарки, соответствующие экологическим стандартам Европейского Союза (ЕВРО-3, ЕВРО-4);
• Создать общественные посты экологического контроля в каждом районе, в котором любой москвич мог бы узнать уровень загрязнения, радиации и т.д.;
• Создать дополнительные мощности для сортировки и раздельной переработки бытовых отходов, улицы города оборудовать раздельными контейнерами для сборки мусора;
• Оборудовать магистрали столицы средствами шумовой защиты.

10. МОСКВА - ГОРОД НАУКИ И КУЛЬТУРЫ

Москва может и должна стать научной и культурной столицей Европы. Для этого необходимо:

• Поддерживать научные исследования: создать в бюджете города фонд фундаментальных и прикладных исследований, давать из него гранты московским ученым и фондам на реализацию значимых научных исследований;
• Защищать авторские права и результаты интеллектуальной деятельности;
• Повысить городские стипендии студентам-отличникам, аспирантам, молодым ученым и деятелям культуры;
• Сделать по примеру других европейских стран понедельник днем, когда посещение московских музеев будет бесплатным для горожан;
• Восстановить центры детского художественного и научно-технического творчества на базе бывших «домов пионеров» в каждом районе;
• Обеспечить бесплатный доступ в Интернет во всех городских библиотеках, способствовать созданию Интернет-сайтов для московских учреждений культуры;
• Создать в центре города пешеходные туристические маршруты;
• Создать общественный совет из видных московских деятелей культуры и искусства, занимающийся вопросами установления памятников и монументов.

 

11. НРАВСТВЕННАЯ АТМОСФЕРА И МИЛОСЕРДИЕ

В Москве не должно быть политической цензуры, но должна проявляться забота о москвичах всех возрастов с точки зрения их защиты от пропаганды жестокости и насилия, должна оказываться помощь и содействие всем тем гражданам, организациям и общественным движениям, которые проявляют заботу о неимущих и беспомощных, пропагандируют милосердие, занимаются благотворительностью. Кроме того, необходимо:

• Оборудовать все пешеходные переходы пандусами для удобства инвалидов, закупить автобусы, способные принимать инвалидов; предусмотреть иные меры по жизнеобеспечению инвалидов;
• Ввести индивидуальный реабилитационный полис для детей-инвалидов, с помощью которого их родители могли бы «проголосовать ногами» за лучшую клинику;
• Развивать городской социальный заказ некоммерческим организациям в области дел милосердия;
• Поддерживать социальные инициативы религиозных организаций;
• Развивать систему школ здоровья, открытого образования для детей с ограниченными возможностями;
• Вывести все игорные заведения в отдельный район и сократить их число;
• Организовать строительство районных приютов для домашних животных.

12. ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ МОСКВА

Добиться всех предложенных мер можно только при реформе власти в столице, которая подразумевает следующее:

1. Провести демократизацию политической жизни города, что означает:

• Восстановить выборность мэра Москвы;
• Обеспечить реальное разделение властей, повысить авторитет законодательной и судебной власти;
• Сделать голос каждого москвича более значимым путем увеличения числа депутатов, снижения проходного барьера с 10% до 5%, восстановить графу «против всех» в избирательных бюллетенях;
• Расширить полномочия органов местного самоуправления;
• Содействовать продвижению женщин в органы власти и местного самоуправления.

2. Повысить эффективность и ответственность системы исполнительной власти путем оптимизации численности чиновников, повышения их зарплат с отменой привилегий и льгот.

3. Приблизить власть к народу путем:

• Обязательной публикации деклараций о доходах и имуществе высших московских чиновников;
• Проведения независимого опроса горожан о работе высших чиновников и публикации его результатов;
• Обеспечения диалога москвичей и городской власти через сеть Интернет.

Дорогие москвичи!

Мы призываем вас проголосовать за тех, кто сегодня выступает за обновление города при сохранении его лучших традиций, за развитие атмосферы открытости и публичности принимаемых решений, за гарантии права собственности и свободного предпринимательства на основе закона и законной конкуренции, за реальное развитие социальной справедливости в условиях гражданского контроля за властью на всех уровнях, за возможность безбоязненно проявлять инициативу, за прямые и равные выборы мэра Москвы всеми москвичами, а это значит проголосовать

ЗА ОБЪЕДИНЕННЫЙ ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ СПИСОК

ПАРТИИ «ЯБЛОКО»