Позиция и голосование фракции по данному пакету законопроектов
обусловлена признанием следующих приоритетов:
• количество разрешительных и контрольных функций государства
в отношении субъектов предпринимательской деятельности должно
быть радикально снижено;
• предлагаемые Правительством меры будут иметь смысл только в
том случае, если они будут сопровождаться шагами, направленными
на существенное снижение налогового бремени для субъектов предпринимательской
деятельности;
• даже в случае принятия пакета законов по снятию административных
барьеров в экономике, их действенность может обеспечить только
последовательная реформа государственного аппарата.
|
|
Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов
деятельности»
Инициатор – Правительство РФ
Опубликован 10 августа 2001 г.
|
Закон, входящий в так называемый «правительственный пакет законов
по снятию административных барьеров в экономике» предполагает
существенное сокращение лицензируемых видов деятельности. В соответствии
с законом лицензированию подлежат виды деятельности, связанные
с использованием источников повышенной опасности, а также несущие
угрозу вреда неопределенному кругу лиц или требующие особой профессиональной
подготовки субъекта такой деятельности. Лицензирование, по мысли
инициатора законопроекта, крайняя мера государственного регулирования,
которая применяется к тем видам деятельности, регулирование которых
не может разрешаться иначе.
Проект закона исчерпывающе определяет полномочия лицензирующих
органов, процедуру выдачи лицензий, их приостановления или аннулирования.
Важно отметить, что отзыв лицензии, в соответствии с законом,
может быть осуществлен только в соответствии с решением суда.
Дополнительно, закон исчерпывающе определяет контрольные функции
и полномочия органа, выдавшего лицензию, в отношении лицензиата.
Фракция поддержала проект закона.
|
|
Федеральный закон «О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного
контроля (надзора)»
Инициатор – Правительство РФ
Опубликован 11 августа 2001 г.
|
Закон, входящий в так называемый «правительственный пакет законов
по снятию административных барьеров в экономике» определяет права
и обязанности «проверяемых» и «проверяющих» при осуществлении
государством всех видов контроля и надзора за предпринимателями.
Сегодня в России более 50 государственных организаций имеют право
проведения проверок субъектов предпринимательства. Закон формализует
количество проверок, их предмет, закрепляет порядок проведения
проверочных мероприятий и наделяет предпринимателей правом на
возмещение убытков, понесенных при проведении государственного
контроля. Дополнительно, закон гарантирует государственную и общественную
защиту предпринимателям при проведении государственного контроля
(надзора).
Фракция поддержала проект закона.
|
|
Федеральный закон «О государственной регистрации
юридических лиц»
Инициатор – Правительство РФ
Опубликован 10 августа 2001 г.
|
Закон, являющийся частью «правительственного пакета законов по
снятию административных барьеров в экономике», предполагает дальнейшую
формализацию и упрощение процедуры регистрации. Закон закрепляет
нормы, прежде существовавшие в ведомственных нормативных актах,
тем самым гарантируя стабильность и публичность процедуры их изменения.
Особо следует отметить, что закон содержит исчерпывающий перечень
оснований, по которым может быть принято решение отказать в государственной
регистрации. Условия регистрации в соответствии с законом сформулированы
ясно и могут быть исполнены добросовестным заявителем без существенных
затрат.
Фракция поддержала проект закона.
