|
|
Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации»
Инициатор – Президент РФ
Опубликован 5 июня 2002 г.
|
Закон устанавливает основания, по которым то или иное лицо признается
гражданином, основания приобретения и прекращения гражданства,
порядок решения этих вопросов.
Действовавший ранее закон от 1991 года принимался в переходный
период становления нового российского государства. Многие его
положения устарели, в частности положения о признании гражданства
и о приобретении гражданства в порядке регистрации. В соответствии
с законом указанными выше способами можно было получить российское
гражданство только до 31 декабря 2000 года. Следовательно необходимо
было разрабатывать и принимать новый закон.
В соответствии с новым законом иностранные граждане и лица без
гражданства могут получить российское гражданство, если они проживают
на территории России в течение пяти лет непрерывно после получения
вида на жительство, а также владеют русским языком. Этот срок
сокращается до одного года при наличии следующих оснований: состояние
в браке с гражданином РФ не менее трех лет; наличие ребенка, состоящего
в гражданстве РФ; наличие высоких достижений в области науки,
техники, культуры; обладание профессией либо квалификацией, представляющими
интерес для Российской Федерации; предоставление лицу политического
убежища; признание лица беженцем. Отклоняются заявления о приобретении
гражданства лиц, не имеющих законного источника существования,
а также лиц с неснятой или непогашенной судимостью. Закон вводит
новую норму – отказ от иного гражданства при приобретении российского
гражданства. Это требование не исключает возможности приобретения
гражданином РФ в дальнейшем иного гражданства.
Позиция фракции «ЯБЛОКО»
Фракция последовательно выступала против закона в связи
с тем, что он:
• устанавливает новые жесткие правила для получения гражданства
РФ, ограничивая тем самым круг лиц, принимаемых в гражданство
РФ;
• отрекается от бывших соотечественников, делая возможным для
них лишь общий порядок получения гражданства РФ;
• создает дополнительные возможности коррупции в органах МВД;
• предоставляет особые полномочия Президенту;
• принимался в особых условиях «продавливания» и подлогов.
Фракция «ЯБЛОКО» добилась принятия во 2 чтении поправки
о возможности получения в упрощенном порядке российского гражданства
престарелым родителем, сын или дочь которого является гражданином
РФ. Речь идет, в основном, о наших бывших соотечественниках, которые,
достигая преклонного возраста, должны иметь возможность перебраться
к своим детям. Поправка была поддержана представителем Президента
и сразу после этого единогласно («за» – 396; «против» – 0, воздержалось
– 0) принята Думой. К 3-му чтению произошла подмена, и поправка
не была включена в текст. Все попытки обратить внимание Думы
на этот факт (в зале роздано Заявление фракции о подлоге и о необходимости
возвращения закона во 2-е чтение ничем не закончились. Комитет
Государственной Думы по государственному строительству отверг
все поправки, в которых как-то оговаривался особый статус бывших
соотечественников за «несоответствие концепции». Государственная
Дума просто предала миллионы соотечественников, находящихся в
странах СНГ.
Фракция «ЯБЛОКО» голосовала против закона.
Итоги голосования фракций (в %) в третьем чтении
|
|
Яблоко
|
ОВР
|
СПС
|
КПРФ
|
Единство
|
ЛДПР
|
Рег. Рос.
|
Нар. деп.
|
Агр. груп.
|
|
"за"
|
0
|
98
|
36
|
0
|
98
|
83
|
81
|
93
|
0
|
|
"против"
|
89
|
0
|
47
|
89
|
0
|
0
|
13
|
0
|
86
|
|
|
Федеральный закон «О правовом положении иностранных
граждан в Российской Федерации»
Инициаторы – депутаты ГД
Опубликован 31 июля 2002 г.
|
Государственная Дума приняла закон, регулирующий вопросы регистрации
иностранных граждан и лиц без гражданства, учета их передвижений
и трудовой деятельности, а также позволяющий осуществлять административное
выдворение иностранных граждан, незаконно находящихся на территории
РФ или нарушивших визовый и правовой режим.
В итоге работы над законопроектом был достигнут некоторый компромисс
между сторонниками установления жестких ограничений на пребывание
и трудовую деятельность иностранных граждан в России и теми, кто
считает, что из-за ухудшающейся демографической обстановки в стране
Россия не сможет обойтись без иностранных трудовых ресурсов, особенно
из ближнего зарубежья.
Позиция фракции «ЯБЛОКО»
Фракция «ЯБЛОКО» не поддержала закон в связи с тем, что
он:
• устанавливает такую процедуру получения вида на жительство,
которая увеличивает пятилетний срок проживания, необходимый для
получения российского гражданства, как минимум, еще на один год;
• создает дополнительные возможности коррупции в органах МВД и
миграционных службах обилием условий, которые необходимо соблюсти,
чтобы получить разрешение на проживание в России;
• обязывает ФСБ вести досье на всех иностранцев, оказывающихся
на территории РФ;
• ограничивает свободу передвижения тем, что жить и работать иностранцу
можно только на территории того субъекта, где он зарегистрирован;
• сокращает возможности безвизового пребывания на территории РФ
граждан из стран СНГ.
Итоги голосования фракций (в %) в третьем чтении
|
|
Яблоко
|
ОВР
|
СПС
|
КПРФ
|
Единство
|
ЛДПР
|
Рег. Рос.
|
Нар. деп.
|
Агр. груп.
|
|
"за"
|
0
|
100
|
19
|
0
|
100
|
92
|
66
|
89
|
2
|
|
"против"
|
0
|
0
|
0
|
30
|
0
|
0
|
2
|
0
|
19
|
|
"воздер."
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
"не гол."
|
100
|
0
|
81
|
70
|
0
|
8
|
32
|
11
|
79
|
