Президенту Российской Федерации
Д.А. Медведеву
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
В мой адрес обратились представители общественных организаций города Новосибирска в связи с реализацией проекта строительства комплекса учебных зданий Новосибирского государственного университета на территории лесного участка коренного приобского бора площадью 8 га.
Согласно обращению граждан, представителей общественных организаций, анализа представленных документов просматривается коррупционная заинтересованность определенной группы лиц в коммерческом освоении земель, занятых участком естественного смешанного леса, а также в «освоении» бюджетных средств, выделенных на строительство нового корпуса НГУ.
Для строительства нового корпуса университета выделен уникальный и наиболее ценный участок естественного смешанного леса (с подсадками ели, кедра и липы) площадью 8.3 га, включающим достаточно редкие виды растений, в том числе краснокнижные виды. Эта территория относится к дендропарку, то есть это ценная лесная территория, нуждающаяся в защите.
Выделение под строительство именно этого участка крупного массива естественного леса, территория которого входит в состав дендропарка, это коррупционная основа в проекте строительства нового корпуса университета. На основании Акта натурного обследования № 108 от 8 сентября 2005 г. мэрия Новосибирска в конце 2005 года не разрешила размещать новый корпус НГУ в коренном приобском лесном массиве и определила для этой цели другую территорию. Однако уже в марте 2006 г. распоряжением мэра г.Новосибирска № 2043-р от 29.03.2006 г. границы земельного участка под строительство были уже утверждены. Параллельно с Распоряжением 2043-Р были внесены изменения в карту зонирования города Новосибирска, а леса признаны негодными, больными, требующими вырубки. Лес за это время не стал хуже, он не изменился. Неожиданно резко изменилось отношение власти к этому лесу, так как для освоения появилась сумма в размере более 4 млрд. рублей, выделяемая из федерального и областного бюджета.
Для строительства зданий НГУ есть альтернативная площадка между Университетским городком и Научными Институтами, которая и предлагается сотрудниками СО РАН, где находятся в основном искусственные лесные насаждения в плохом состоянии. Более целесообразно поместить новый корпус НГУ возле уже имеющегося, чтобы не разбивать целостность студенческого городка. Однако территория университетского городка, которая может быть использована для развития НГУ, площадью более 20 га и с менее ценными лесами, почему-то не устраивает. Объяснить принятое решение можно только коррупционным сговором с целью использования лесного массива для дальнейшей коммерческой застройки.
Госконтракт на выполнение работ по разработке проектной документации главного учебного корпуса НГУ от 4.08.2006 г. заключен с ВО «Технопромимпорт», которое привлекло в качестве субподрядчика организацию – ООО Фирма «Роджер», не имеющую лицензию на проектирование объектов I и II категории сложности. Фирма «Роджер», не имея права на выполнение проектной документации, в свою очередь заключила договор с ПО «ГИПРОНИИ» СО РАН. То есть в результате привлечения к разработке проектной документации посреднических фирм - ВО «Технопромимпорт» и ООО Фирма «Роджер», завышена стоимость работ, и часть бюджетных денег была «освоена» этими фирмами.
Такой же характер носит история выбора подрядчика для выполнения подрядных работ по строительству нового главного корпуса Новосибирского государственного университета.
Госконтракт на выполнение подрядных работ по строительству нового главного корпуса НГУ был заключен с компанией ОАО «СУ-9». Для участия в аукционе она представила аукционной комиссии копию платежного поручения, которая свидетельствовала о перечислении университету 200 млн. 661 тыс. 168 руб. 65 коп. в качестве обеспечения заявки. Еще три организации допуска к участию в аукционе не получили, так как обеспечение заявки в виде внесения денежных средств не произвели. Аукцион был признан несостоявшимся, контракт заключен с единственным участником аукциона — ОАО «СУ-9». Прокурорская проверка установила, что ОАО «СУ-9» не вносило денежных средств, обеспечивающих аукционную заявку, и, следовательно, не имело права на участие в конкурсе.
За нарушение порядка отбора участников аукциона прокурор Советского района вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении председателя и членов аукционной комиссии. Ректору НГУ Владимиру Собянину внесено представление об устранении нарушений закона. Кроме того, прокуратура, продолжая проверку, передала материалы в отношении руководителя ОАО СУ-9 и членов аукционной комиссии в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании.
УФАС по Новосибирской области рассмотрело дела об административных правонарушениях, возбужденные прокуратурой Советского района в отношении членов комиссии по размещению заказов НГУ. На всех членов комиссии был наложен административный штраф.
Объявлен новый конкурс по выбору подрядной организации на освоение миллиардов бюджетных денег, и нет уверенности в том, что в этот раз конкурс будет проведен в соответствии с законодательством.
Представители общественных организаций города Новосибирска неоднократно обращались в различные структуры власти по вопросам многочисленных нарушений законодательства со стороны руководства НГУ, мэрии города Новосибирска при выделении земельного участка, проведении конкурсов и т.п., заключении госконтрактов, использовании бюджетных средств, но все остается на прежнем уровне.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич, в связи с изложенным, прошу Вас дать поручение о создании комиссии для рассмотрения вопроса наличия коррупционного сговора органов власти Новосибирска, руководства НГУ, коммерческих структур при решении вопросов выделения земельного участка, строительства комплекса учебных зданий Новосибирского государственного университета.
Прошу Вас взять этот вопрос под личный контроль.
О принятом решении прошу меня проинформировать.
С уважением, Председатель РОДП «ЯБЛОКО»
С.С.Митрохин
Генеральному Прокурору РФ
Ю.Я. Чайке
Уважаемый Юрий Яковлевич!
В мой адрес обратились представители общественных организаций города Новосибирска в связи с реализацией проекта строительства комплекса учебных зданий Новосибирского государственного университета на территории лесного участка коренного приобского бора площадью 8 га.
Согласно обращению граждан, представителей общественных организаций, анализа представленных документов просматривается коррупционная заинтересованность определенной группы лиц в коммерческом освоении земель, занятых участком естественного смешанного леса, а также в «освоении» бюджетных средств, выделенных на строительство нового корпуса НГУ.
Для строительства нового корпуса университета выделен уникальный и наиболее ценный участок естественного смешанного леса (с подсадками ели, кедра и липы) площадью 8.3 га, включающим достаточно редкие виды растений, в том числе краснокнижные виды. Эта территория относится к дендропарку, то есть это ценная лесная территория, нуждающаяся в защите.
Выделение под строительство именно этого участка крупного массива естественного леса, территория которого входит в состав дендропарка, это коррупционная основа в проекте строительства нового корпуса университета. На основании Акта натурного обследования № 108 от 8 сентября 2005 г. мэрия Новосибирска в конце 2005 года не разрешила размещать новый корпус НГУ в коренном приобском лесном массиве и определила для этой цели другую территорию. Однако уже в марте 2006 г. распоряжением мэра г. Новосибирска № 2043-р от 29.03.2006 г. границы земельного участка под строительство были уже утверждены. Параллельно с Распоряжением 2043-Р были внесены изменения в карту зонирования города Новосибирска, а леса признаны негодными, больными, требующими вырубки. Лес за это время не стал хуже, он не изменился. Неожиданно резко изменилось отношение власти к этому лесу, так как для освоения появилась сумма в размере более 4 млрд. рублей, выделяемая из федерального и областного бюджета.
Для строительства зданий НГУ есть альтернативная площадка между Университетским городком и Научными Институтами, которая и предлагается сотрудниками СО РАН, где находятся в основном искусственные лесные насаждения в плохом состоянии. Более целесообразно поместить новый корпус НГУ возле уже имеющегося, чтобы не разбивать целостность студенческого городка. Однако территория университетского городка, которая может быть использована для развития НГУ, площадью более 20 га и с менее ценными лесами, почему-то не устраивает. Объяснить принятое решение можно только коррупционным сговором с целью использования лесного массива для дальнейшей коммерческой застройки.
Госконтракт на выполнение работ по разработке проектной документации главного учебного корпуса НГУ от 4.08.2006 г. заключен с ВО «Технопромимпорт», которое привлекло в качестве субподрядчика организацию – ООО Фирма «Роджер», не имеющую лицензию на проектирование объектов I и II категории сложности. Фирма «Роджер», не имея права на выполнение проектной документации, в сою очередь заключила договор с ПО «ГИПРОНИИ» СО РАН. То есть в результате привлечения к разработке проектной документации посреднических фирм - ВО «Технопромимпорт» и ООО Фирма «Роджер», завышена стоимость работ, и часть бюджетных денег была «освоена» этими фирмами.
Такой же характер носит история выбора подрядчика для выполнения подрядных работ по строительству нового главного корпуса Новосибирского государственного университета.
Госконтракт на выполнение подрядных работ по строительству нового главного корпуса НГУ был заключен с компанией ОАО «СУ-9». Для участия в аукционе она представила аукционной комиссии копию платежного поручения, которая свидетельствовала о перечислении университету 200 млн. 661 тыс. 168 руб. 65 коп. в качестве обеспечения заявки. Еще три организации допуска к участию в аукционе не получили, так как обеспечение заявки в виде внесения денежных средств не произвели. Аукцион был признан несостоявшимся, контракт заключен с единственным участником аукциона — ОАО «СУ-9». Прокурорская проверка установила, что ОАО «СУ-9» не вносило денежных средств, обеспечивающих аукционную заявку и, следовательно, не имело права на участие в конкурсе.
За нарушение порядка отбора участников аукциона прокурор Советского района вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении председателя и членов аукционной комиссии. Ректору НГУ Владимиру Собянину внесено представление об устранении нарушений закона. Кроме того, прокуратура, продолжая проверку, передала материалы в отношении руководителя ОАО СУ-9 и членов аукционной комиссии в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании.
УФАС по Новосибирской области рассмотрело дела об административных правонарушениях, возбужденные прокуратурой Советского района в отношении членов комиссии по размещению заказов НГУ, на всех членов комиссии был наложен административный штраф.
Объявлен новый конкурс по выбору подрядной организации на освоение миллиардов бюджетных денег, и нет уверенности в том, что в этот раз конкурс будет проведен в соответствии с законодательством.
Представители общественных организаций города Новосибирска неоднократно обращались в различные структуры власти по вопросам многочисленных нарушений законодательства со стороны руководства НГУ, мэрии города Новосибирска при выделении земельного участка, проведении конкурсов и т.п., заключении госконтрактов, использовании бюджетных средств, но все остается на прежнем уровне.
В связи с изложенным, прошу Вас рассмотреть вопрос о наличии коррупционного сговора органов власти Новосибирска, руководства НГУ, коммерческих структур при решении вопросов выделения земельного участка, строительства комплекса учебных зданий Новосибирского государственного университета, принять соответствующие меры прокурорского реагирования.
Прошу Вас взять этот вопрос под личный контроль.
О принятом решении прошу меня проинформировать.
С уважением,
Председатель РОДП «ЯБЛОКО»
С.С.Митрохин
