Центр антикоррупционной политики (ЦАП) «ЯБЛОКА» во главе с членом Федерального политкомитета Сергеем Митрохиным выявил недобросовестную конкуренцию и завышенные расходы в закупках на освещение деятельности губернатора Московской области Андрея Воробьёва. За три года 1,8 млрд руб были поделены между группой связанных компаний, выяснили в ЦАП. По документам закупок, в 2017 году подмосковное телевидение должно рассказывать о губернаторе 8 часов в день.
За три года правительство Подмосковья потратило из бюджета 4,3 млрд руб. на информационные услуги СМИ. Среди контрактов наибольшие суммы выделяются на телевидение. Так, в 2017 году на телевизионное вещание о власти отведено 1,45 млрд руб. На 320 дней заказано в общей сложности 154 633 мин эфирного времени или примерно 8 часов эфира в день. Требования к вещанию начинаются с того, что содержание материалов должно быть «направлено в целом на информирование населения Московской области о деятельности Губернатора Московской области».
Также, по техзаданию, передачи должны быть позитивными. Подмосковье должно представляться как регион, «где реализованы благоприятные условия жизнедеятельности населения: удовлетворение потребностей в товарах народного потребления, создание благоприятной экологической обстановки, обеспеченность в услугах социальной инфраструктуры, обеспечение потребностей населения в труде и отдыхе и др.» В передачах необходимо «дать возможность населению Московской области шире и детальнее познакомиться с теми задачами, которые решает государственная власть Московской области», говорится в документах закупок.
Как установили юристы ЦАП, в пяти закупках на пиар с общей суммой 1,8 млрд руб участвовали две компании: ООО «Телеканал 360 Подмосковье» (ИНН 7714720751) и ООО «Межрегиональные Медиа» (ИНН 5036106560). Заявки других фирм отклонялись. Во всех закупках снижение начальной цены не превышало 0,29%. Компании используют один номер телефона. Основной учредитель обеих компаний ‒ Акционерное общество «Медиа Подмосковья» (ИНН 5036094890).
Фирмы являются группой лиц, которая находится в сговоре и ведёт недобросовестную конкуренцию, считают в ЦАП. В связи с этим Сергей Митрохин направил обращение в ФАС с требованием возбудить дело о нарушении антимонопольного законодательства.
Полный список закупок доступен по ссылке.
Помимо нарушений закона, специалисты ЦАП отмечают неэффективность трат управления информационной политики Московской области. Зачастую происходит дублирование закупок. В 2015-2016 гг управление потратило 19 млн руб на разработку программы по мониторингу сообщений о деятельности правительства в интернете. В то же время управление заказывает каждый год у сторонних компаний услуги по такому же мониторингу.
На услуги по продвижению в социальных сетях правительство области тратит 7 млн руб. в год. По техническому заданию, исполнитель должен обновлять материал в группах больше 7 раз в сутки и обеспечивать от 50 комментариев в сутки. На практике официальная группа «Наше Подмосковье» делает репосты из информационных агентств, а возможность комментирования закрыта.
