Центр антикоррупционной политики (ЦАП) партии «ЯБЛОКО» выявил нарушения при проведении тендера на реконструкцию и снос зданий на территории ВДНХ. Заказчик искусственно укрупнил закупку, объединив в один лот разработку проекта, снос и строительство, что привело к ограничению конкуренции, считают юристы. Председатель Московского «ЯБЛОКА», руководитель ЦАП Сергей Митрохин обратился в ФАС по поводу выявленных нарушений.
12 января казенное предприятие «ВДНХ» объявило об открытом конкурсе на выполнение комплекса строительных работ за 7 млрд руб. Исполнителю предстоит разработать и согласовать проектную документацию и смету реставрации зданий ВДНХ, снести часть кафе и туалетов на территории комплекса, провести капитальный ремонт зданий и провести работы по сохранению объектов выставки. Юристы ЦАП усматривают в тендере фаворитизм при выборе подрядчика и нарушения процедуры.
Согласно данным сайта госзаупок, в тендере участвовало две компании: ОАО «Москапстрой» (ИНН: 7710043065) и ООО «ГорКапСтрой» (ИНН: 7703619541). «МосКапСтрой» предложил цену 6,69 млрд руб., однако выиграл тендер «ГорКапСтрой», предложивший цену на 110 млн больше ‒ 6,8 млрд руб.
В ЦАП отмечают, что участники конкурса связаны с высокопоставленными чиновниками. Бывший директор «Москапстроя» Андрей Новиков сейчас работает заместителем руководителя Департамента строительства г. Москвы. Генеральный директор «ГорКапСтроя» ранее занимал должность заместителя председателя комитета по благоустройству Санкт-Петербурга. По данным газеты « Ведомости», «ГорКапСтрой» создал основатель группы АРКС Александр Лавленцев. Его сын Владимир Лавренцев в ноябре 2015 года назначен на должность главного федерального инспектора п о Москве.
«Семь миллиардов отдают на продолжение передела бизнеса на ВДНХ. С выставки выживают независимых предпринимателей и продвигают бизнес сыновей депутата Госдумы миллиардера Зелимхана Муцоева. Но мало того, на закупку выходят две чиновничьи структуры и делят между собой кормушку. Получается двойной распил и даже с точки зрения буквы закона контракт нужно расторгать. А вот когда объявят торги на проект, этот проект должны согласовать с общественностью», ‒ считает Сергей Митрохин.
Разработка проекта и смет должна закупаться отдельно от строительных работ, уверены в ЦАП. Участники обязаны представлять обеспечение закупки через внесение средств или банковскую гарантию, поэтому объединение объектов в один лот чревато снижением конкуренции. В случае с описанными торгами укрупнение лота потребовало обеспечение в размере 1,44 млрд руб, что резко сузило число участников. Требования ФЗ «О защите конкуренции» в подобных случаях однозначны: в один лот не должны объединяться работы, если их можно выполнить по отдельности, считают юристы ЦАПа.
