Член Федерального политкомитета «ЯБЛОКА» Сергей Митрохин считает, что инициатива Минсельхоза об обязательной сертификации молочной продукции должна пройти дополнительное обсуждение и антикоррупионную экспертизу. Соответствующие обращения направлены в Минсельхоз и Генпрокуратуру.
Министерство сельского хозяйства утвердило приказ № 648 от 18 декабря 2015 года, согласно которому на отдельные молочные продукты, включая питьевое пакетированное молоко, вводятся ветеринарные сопроводительные документы с 1 января 2018 года. Представители молочной отрасли сочли, что оформление документации требуется уже с 1 марта 2016 года. Несмотря на разъяснения, сделанные Минсельхозом, у гражданского контроля остаются вопросы к министерству.
Так, оформление дополнительной ветеринарной документации, даже в электронном виде, влечёт издержки для бизнеса и содержит риск коррупции. Согласно приказу Минсельхоза России № 281, документация должна быть оформлена в течение одного-двух рабочих дней, в зависимости от того, необходимы ли лабораторные исследования. Такой срок может создать проволочки при доставке товаров и спровоцировать взятки, считают в «ЯБЛОКЕ».
Также не обнаружено сведений о публикации проекта приказа на официальном сайте regulation.gov.ru. Ранее Минсельхоз утверждал, что проект был опубликован 14 октября 2015 года.
«Производители молока заявили справедливый протест: если они узнают последними про новый приказ, то о каких общественных обсуждениях вообще может идти речь? Да и не смогут компании получать по бумажке, даже электронной, на каждую партию молока. Вместо того, чтобы грамотно контролировать качество продукции, молоко попросту обложат взятками, а на этом фоне вырастут и цены», — комментирует Сергей Митрохин.
Антикоррупционный центр «ЯБЛОКА» провел собственную экспертизу приказов Минсельхоза.
«Мы провели анализ и считаем, что требование нового приказа трудновыполнимое, а процедура получения документации описана недостаточно подробно. Например, сотрудникам Россельхознадзора позволено направлять продукцию на лабораторные исследования, но основания для такого решения не конкретизированы. Это может спровоцировать попытки поставщиков «откупиться» от контроля и ускорить выдачу сертификатов», — отмечает юрист антикоррупционного центра «ЯБЛОКА» Алексей Карнаухов.
Сергей Митрохин предлагает Минсельхозу провести дополнительные обсуждения с представителями отрасли и внести поправки в приказы, чтобы детализировать процедуру выдачи документов. В Генеральную прокуратуру также направлено заявление с требованием провести антикоррупционную экспертизу и проверить соблюдение закона при принятии приказа № 648.
