«ՅԱԲԼՈԿՈ» կուսակցության 2011 թվականի նախընտրական հենահարթակը

Մեր նպատակը

«ՅԱԲԼՈԿՈ» կուսակցության գլխավոր նպատակն է` սահմանադրական ճանապարհով կառուցել իրավական ժողովրդավարական սոցիալական պետություն, որը կապահովի Ռուսաստանի դինամիկ զարգացումը և կոչված կլինի քաղաքացիների ծառայությանը:

Ինչու՞ ենք մենք գնում Դումա:

«ՅԱԲԼՈԿՈ»-ն գնում է խորհրդարան` ներկայացնելու քաղաքացիների շահերը և ըդունելու օրենքներ, որոնք կմոտեցնեն երկիրն այդ նպատակին:

Ինչի՞ դեմ ենք հանդես գալիս մենք:

Իշխանության և բիզնեսի սերտաճման դեմ: Մենք պահանջում ենք.

• բոլոր «կերակրամանների» վերացում, որոնց միջոցով ռեսուրսների վաճառքից գոյացած և բյուջեի միջոցներն ընկնում են օլիգարխների և պաշտոնյաների գրպանները,
• արգելել գործող բիզնեսմեններին և նրանց մերձավորագույն ազգականներին զբաղեցնել պետական պաշտոններ,
• օֆշորներում գրանցված ընկերությունների հարկման հատուկ ռեժիմ, գրավային աճուրդների բենեֆիցիարների հարկումը կոմպենսացիոն հարկով:

Կաշառակերության դեմ: Մենք պահանջում ենք.

• լրիվ ծավալով վավերացնել ՄԱԿ-ի Կոնվենցիայի 20-րդ հոդվածը կաշառակերությանը հակազդեցության մասին, որը պարտավորեցնում է պատժել այն պաշտոնյաներին, ովքեր անկարող են բացատրել սեփական եկամուտների ծագումը,
• կատարել պաշտոնյաների հայտարարագրերի ամբողջական ստուգում և պետական ծառայությունից հեռացնել նրանց, ովքեր չեն կարողացել ապացուցել եկամուտների և ունեցվածքի օրինականությունը

Երկրի քաղաքացիների հնարավորությունների անհավասարության դեմ: Մենք պահանջում ենք.

• վերացնել պաշտոնյաների և պատգամավորների առավելությունները բնակարանային-կենցաղային, բժշկական, տրանսպորտային և այլ սպասարկման ոլորտներում, վերացնել «ազդանշանային լապտերները»,
• ստեղծել միասնական կենսաթոշակային համակարգ պաշտոնյաների և հասարակ քաղաքացիների համար, չեզոքացնել խոշոր և փոքր բիզնեսի իրավական անհավասարությունը:

Էթնիկ թշնամանքի և անհանդուրժողականության դեմ: Մենք պահանջում ենք.

• խստիվ պատասխանատվության ապահովում էթնիկ թշնամանքի և էթնիկ ու ռասայական հատկանիշով խտրականության դրսևորման համար,
• միջնակարգ դպրոցի ծրագրի մեջ ազգամիջյան շփման (միջմշակութային հաղորդակցության) դասերի ներմուծում:

Ընդդեմ ամբողջատիրության և ստալինիզմի: Մենք պահանջում ենք.

• պատասխանատության ներմուծում ստալինյան և բոլշեվիկյան ռեպրեսիաների արդարացման համար,
• ամբողջատիրական անցյալի հաղթահարման պետական ծրագրի ընդունում:

Հանուն ինչի՞ ենք պայքարում մենք:

Ժամանակակից պետության` մարդու և քաղաքացու իրավունքների և ազատությունների պետության համար

Հանուն անձի անձեռնմխելիության և իրավուքների

• անձնական կյանքի գաղտնիության. նամակագրության և հեռախոսային խոսակցությունների, բնակարանի անձեռնմխելիության,
• կամայականորեն ազատությունը սահմանափակելուց և դրանից զրկելուց պաշտպանելու,
• քաղաքացիների նկատմամբ անօրինական գործողությունների համար իրավապահ մարմինների աշխատակիցների պատժման անկասելիության,
• ազատազրկման վայրերում քաղաքացիների պահման արժանավայել պայմանների երաշխիքների:

Հանուն քաղաքացիական իրավունքների

• պիկետների, հանրահավաքների, երթերի, ցույցերի իրականացման ծանուցագրային կարգի,
• տղամարդկանց և կանանց հավասար իրավունքների և հնարավորությունների երաշխիքների, կանանց նկատմամբ խտրականության և բռնության կանխարգելման,
• ոչ կոմերցիոն միությունների ստեղծման և աշխատանքի ազատության,
• ԶԼՄ-ների ազատության անվերապահ պահպանման
• անկախ համազգային հասարակական հեռուստատեսության ստեղծման

Հանուն ժողովրդավարության

• ընտրությունների կեղծման, դրանցում վարչական ռեսուրսի կիրառման անթույլատրելիության,
• ընտրական հանձնաժողովների կազմերի ձևավորմանը բոլոր կուսակցությունների պարտադիր մասնակցության,
• քաղաքական կուսակցությունների գրանցման պարզեցման,
• բոլոր մակարդակների օրենսդիր հավաքներում քաղաքական կուսակցությունների ստացած ձայների շեմի մինչև 3% իջեցման

Անկախ օբյեկտիվ դատարանի

• դատական կաշառակերությունից և կանխակալությունից տուժածների ազատման և իրավունքների վերականգնման,
• անարդարադատ որոշումների համար դատավորների պատասխանատվության խստացման,
• դատական կորպուսի արմատական նորացման,
• ուժային կառույցների և հատուկ ծառայությունների նկատմամբ քաղաքացիական վերահսկողության,
• ԱԴԾ (ФСБ), ՊԴԾ (ФСО), ոստիկանության և այլ ուժային կառույցների լիազորություններն անհիմն կերպով ընդլայնող օրենքների և ենթաօրենսդրական ակտերի վերացման,
• խորհրդարանական վերահսկողության և խորհրդարանական հետաքննության, հասարակական կազմակերպությունների կողմից վերահսկողության:

Հանուն արդյունավետ ֆեդերալիզմի և ազգային քաղաքականության

• դաշնության սուբյեկտների բնակչության կողմից Դաշնության խորհրդի անդամների ընտրության,
• ՌԴ սուբյեկտների գործադիր իշխանության ընտրելիության,
• աշխարհաքաղաքական ռիսկի, էկոլոգիական աղետի և ոչ բարենպաստ կլիմայական պայմաններով տարածաշրջաններին պետական աջակցության համար,
• Ռուսաստանի ժողովուրդների լեզուների (թաթարերենի, բաշկիրերենի և այլն) և մշակույթների պետական աջակցության, պետական դաշնային և տարածաշրջանային ԶԼՄ-ներով Ռուսաստանի ժողովուրդների լեզուներով կանոնավոր հրապարակումների և հառարձակման,
• ազգային հանրապետությունների բնակիչներին մայրենի լեզվով որակյալ կրթություն ստանալու երաշխավորման: Ռուսաստանի ողջ տարածքում միջնակարգ դպրոցներում ցանկացողներին ապահովել մայրենի լեզվի ուսուցման հնարավորություն:

Հանուն լիակատար տեղական ինքնակառավարման

• տեղական ինքնակառավարման մարմիններին նրանց հետ չհամաձայնեցված որոշումներ պարտադրող օրենքների վերանայման,
• գույքային հարկերից բոլոր մուտքերը տեղական մակարդակ փոխադրելու

Հանուն պրոֆեսիոնալ բանակի

• պայմանագրային հիմունքներով ձևավորվող պրոֆեսիոնալ բանակին անցման, զինծառայողների դրամական բավարարության բարձրացման և բնակարանային ապահովման, թոշակների հաշվարկի խտրական կարգի վերացման,
• բանակի կառուցվածքի և թվաքանակի, տեխնիկական հագեցվածության` իրական սպառնալիքների հետ համապատասխանեցման

Հանուն արդյունավետ արտաքին քաղաքականության

• երկրի ամբողջականության պահպանման և Ռուսաստանի`հարակից երկրների համար անվտանգության երաշխավորի վերածման,
• Եվրոպայի ու Եվրոմիության երկրների հետ Ռուսաստանի համագործակցության նոր ձևերի զարգացման, վիզային ռեժիմի վերացման,
• միջազգային կազմակերպություններում և կոնվենցիաներում, որոնց նորմատիվները և ստանդարտները անհրաժեշտ և օգտակար են երկրի զարգացման համար, Ռուսաստանի մասնակցության ընդլայնում:

Հանուն սւցիալական շուկայական տնտեսության

Հանուն մասնավոր սեփականության անձեռնմխելիության

• զանգվածային սպառողի` մինորիտարային բաժնետերերի, բնակարանների սեփականատերերի, գյուղական տների, հողամասերի և այլն, իրավունքների պահպանման և պաշտպանության,
• սեփականության իրավունքի գրանցման արագացման և պարզեցման

Հանուն մրցակցության

• բնական մենաշնորհների խոշոր ծախսերի իրականացման համար որպես միակ մեխանիզմ` թափանցիկ սակարկության,
• կորպորատիվ ծախսերի մասին համացանցում բնական մոնոպոլիաների տեղեկատվության հրապարակման,
• վարչական խոչընդոտների ստեղծման և ձեռնարկատերերի վրա ճնշում գործադրելու համար պատժի խստացման,
• մենաշնորհների սակագների հաստատման թափանցիկ ընթացակարգի սահմանման, նախորդ տարվա գնաճի մակարդակով սակագների աճի սահմանափակման:

Հանուն նոր տնտեսական քաղաքականության և հումքային կախվածության դադարեցման

Ռուսական տնտեսության աճի` առավելագույն կերպով արագացման նպատակով մենք մշակել ենք անհատական մասնավոր տների զանգվածային կառուցման ծրագիր` «Հող-տներ-ճանապարհներ»: Արդեն այսօր Ռուսաստանը հնարավորություն ունի միլիոնավոր իր քաղաքացիներին թույլ տալ կառուցել տուն իրենց և իրենց երեխաների համար` սեփական հողում: Հնարավոր և անհրաժեշտ ենք համարում ենթակառուցվածքներով հանդերձ հողի զանգվածային անվճար հանձնումը որպես ընտանեկան տների կառուցման ենթակա մասնավոր սեփականություն: «Հող-տներ-ճանապարհներ» ծրագրի իրականացման արդյունքը կհանդիսանան.

• հողի անվճար փոխանցումը քաղաքացիներին` բնակարանային շինարարության նպատակային նշանակությամբ, ներքին պահանջարկի զարգացումը և իրական տնտեսության արագացված աճը, ինչը կապահովի միլիոնավոր նոր աշխատատեղեր` ի հաշիվ անհատական բնակարանների զանգվածային շինարարության,
• քաղաքացիներինենթակառուցվածքներով հանդերձ հողերի փոխանցման ապահովումը. Ճանապարհների շինարարություն, գազիֆիկացում, էլեկտրոֆիկացում, ջրամատակարարում պետության հաշվին և նրա աջակցությամբ (հիմնականում պահուստային հիմնադրամներից):

Հանուն փոքր և միջին բիզնեսի իրական աջակցության

• պետական արտաբյուջետային հիմադրամներում ապահովագրական վճարների դրույքների նվազեցման,
• արտոնյալ վարկավորման համակարգի կազմակերպման,
• «ժողովրդական շուկաների» ստեղծման` փոքր բիզնեսի կոոպերատիվների համար շուկայի ստեղծման նպատակով հողի գնման արտոնյալ իրավունքի,
• վարձակալվող մունիցիպալ փակ տարածքների և նրանց տակ գտնվող հողի գնման իրավունքի կոշտ երաշխիքներ,
• բիզնեսի համար ընդհանուր հարկային բեռի նվազեցման` բացի խոշոր և հումքային բիզնեսից:

Հանուն սոցիալական շերտավորման կրճատման

• մինչև նվազագույն կենսաապահովման մակարդակը սպառողական զամբյուղի ապրանքների և ծառայությունների ցանկի ըմդլայնման և ծավալի մեծացման,
• ոչ պակաս, քան մինչև միջին աշխատավարձի հիսուն տոկոսի մակարդակը նվազագույն աշխատավարձի աճի,
• հումքային ռեսուրսների վաճառքից գոյացող միջոցների մի մասի հաշվին մեծ սերնդի հիմնադրամի ստեղծման,
• կենսաթոշակների և սոցիալական նպաստների չափի մեծացման,
• հաշմանդամության նպասների չափի մեծացման, հաշմանդամների համար աշխատատեղերի և քաղաքներում «անխոչընդոտ» միջավայրի ստեղծման:

Հանուն աշխատանքային իրավունքների երաշխիքների

• գործադուլի անցկացման իրական իրավունքի,
• փոխառային աշխատանքի արգելման,
• ազատ արհմիությունների ստեղծման երաշխիքների, արհմիութենական առաջնորդների հեռացման դեմ երաշխիքների:

Հանուն մարդկային կապիտալում ներդրումների

Հանուն կրթության զարգացման

• անվճար միջնակարգ և հասանելի բարձրագույն կրթության,
• մանկապարտեզների թվի աճի, նախակրթական հաստատությունում յուրաքանչյուր երեխայի տեղով ապահովման,
• նախակրթական հաստատությունների, դպրոցների, մասնագիտական ուսումնարանների, բարձրագույն ուսումնական հաստատությունների դասատուների աշխատավարձի բազմապատիկ բարձրացման,
• կրթական հաստատություններում կոմերցիոնալացումից հրաժարման և կաշառակերության կասեցման:

Հանուն առողջապահության հասանելիության և որակի

• անվճար ծառայությունների ստանդարտացմամբ անվճար առողջապահության հասանելիության,
• բժշկական աշատողների աշխատավարձերի բարձրացման,
• բնակչության պարտադիր անվճար դիսպանսերացման,
• ունիկալ դեղամիջոցների և բժշկական սարքավորման ներմաուծման տուրքերի վերացման:

Հանուն գիտության սատարման

• գիտնականների ինտելեկտուալ սեփականության իրավունքների կոշտ երաշխիքների ստեղծման,
• երիտասարդ գիտնականների պետական աջակցության,
• գիտական հետազոտությունների համար ունիկալ սարքավորումների ներմուծման տուրքերի վերացման:

Հանուն ռուսաստանյան մշակույթին քազաքացիների հաղորդակցման

• մշակույթի և արվեստի ֆինանսավորման մեծացման,
• մշակույթի օբյեկտների տարածքային և գնային հասանելիության ապահովման,
• պետական միջոցների հաշվին աճող սերնդի` մշակությային կյանքում ներգրավման:

Հանուն շրջակա միջավայրի մաքրության

• էկոլոգիայի նախարարության վերստեղծման,
• պետական էկոլոգիական փորձագիտության ինստիտուտի վերականգնման,
• արտասահմանից օգտագործված միջուկային վառելիքի բերումից, նոր ԱԷԿ-ների կառուցումից հրաժարման և ռեսուրսը սպառած ԱԷԿ-ների շահագործումից դուրս բերման:

«ՅԱԲԼՈԿՈ» -ն Ռուսաստանի քաղաքացիներին առաջարկում է այնպիսի ծրագիր, որը մեր երկրի համար կապահովի ընթացք` զարգացման ճանապարհով: Այդ ճանապարհով գնացել և գնում են այն բոլոր պետությունները, որոնք XXI դարի սկզբին հասել են սեփական քաղաքացիների` աշխարհում ամենաբարձր մակարդակի բարեկացության:

Մեր երկիրն այսօր կանգնած է ընտրության առջև.

• Կամ նա XXI դարում կգնա զարգացման ճանապարհով,
• Կամ նա կշարունակի գնալ լճացման ճանապարհով, կգլորվի դեպի երրորդ աշխարհ և ներկա սահմաններում չի գոյատևի մինչև XXI դարի կեսը:

Այդ ընտրությունն այսօր պետք է կատարեք դուք, հարգելի ընտրողներ: