Мы публикуем отчет о деятельности партии «ЯБЛОКО» в уходящем году. Всего в отчет вошли 23 крупных достижения партии как на федеральном уровне, так и в регионах.
Благодаря усилиям «ЯБЛОКА» Правительство РФ приняло ряд постановлений о прозрачности естественных монополий, Администрация Президента инициировала создание комиссий для антикоррупционных проверок депутатов и сенаторов, а Госдума внесла в законы о полиции и ФСБ поправки, ограничивающие произвол этих силовых структур.
В Санкт-Петербурге партия добилась запрета строительства небоскреба Газпрома на Охтинскому мысу, в Москве – остановила снос поселка Речник и строительство мусоросжигательных заводов, а в Екатеринбурге, Туле и Мордовии – добилась отстранения от должностей коррумпированных чиновников.
В списке побед и достижений перечислено далеко не все. Заранее приносим извинения за то, что мы могли что-то упустить. Присылайте ваши дела, и мы обязательно добавим их в отчет.
Пресс-служба партии
РОССИЯ
Монополистов обязали публиковать информацию в интернете
Правительство России приняло ряд постановлений, обязывающих естественные монополии и управляющие организации раскрывать в Интернете информацию, в том числе и о структуре своих расходов.
Прежде всего, это Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» и Постановление Правительства РФ от 28.09.2010 N 764 «Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации».
Одним из важнейших условий борьбы с безудержным ростом тарифов, по мнению «ЯБЛОКА», является прозрачность финансово-хозяйственной деятельности монополистов.
В прошлом году«ЯБЛОКО» разработало законопроект, предлагающий вывести расходы монополистов из-под охраны закона «О коммерческой тайне» и в обязательном порядке публиковать их в Интернете. Этот проект закона вместе с другими антикризисными предложениями партии был передан Президенту на встрече с лидерами непарламентских партий в июне 2009 года.
Депутатов будут проверять на коррупцию
Руководитель Администрации Президента Сергей Нарышкин объявил о поправках в антикоррупционное законодательство: в Госдуме и Совете Федерации будут созданы специальные комиссии, проводящие антикоррупционные проверки в отношении депутатов и сенаторов.
В этом году впервые депутаты и госслужащие опубликовали декларации о своих доходах и имуществе. Право инициировать проверку получили политические партии, общероссийские общественные организации и общественные палаты. Воспользовалась этим правом только партия «ЯБЛОКО».
На основе информации «Трансперенси Интернешнл» «ЯБЛОКО» направило в Аппарат Правительства и Администрацию Президента запросы с требованием инициировать проверку спикера Госдумы Грызлова и ещё восьми депутатов. В итоге было заявлено, что по действующему законодательству проверять депутатов Госдумы никто не может.
Ограничен произвол будущей полиции
Из законопроекта «О полиции» были убраны «презумпция законности требований полицейского» и возможность не предупреждать о применении оружия, если это «неуместно».
Работающие в общественных местах полицейские будут обязаны носить «бейджик» (нагрудный знак). Исключена норма о запрете полицейским высказывать своё мнение.
Достаточно важно, что в законопроект добавлена норма, обязывающая полицейского представиться, сообщить причину и цель обращения, при ограничении прав разъяснить основания применения этих мер и возникающие права и свободы. У задержанного появляется право позвонить родственникам.
8 из 10 поправок, набравших наибольшее число голосов пользователей сайта zakonoproekt2010.ru, на котором велось общественное обсуждение закона, – поправки партии «ЯБЛОКО», внесенные её лидером Сергеем Митрохиным. Всего пользователи Интернета предложили более 20000 поправок и замечаний к законопроекту.
Остановлен ввоз ядерных отходов из Германии в Россию
В декабре министр окружающей среды Германии Норберт Реттген заявил, что планируемая отправка отработавшего ядерного топлива из Саксонии на уральский комбинат «МАЯК» отменяется. Основной причиной этого стало отсутствие условий для безопасного обращения с ядерными отходами в России.
В августе партия «ЯБЛОКО» провела у немецкого посольства театрализованную акцию против ввоза ядерных отходов из Германии в Россию. После пикета лидер «ЯБЛОКА» Сергей Митрохин и исполнительный секретарь Политкомитета партии Галина Михалева передали представителю посольства Киршу Йорку обращение к руководству Германии с призывом отменить ввоз отходов. «Российские власти не могут дать гарантии безопасности при перевозе отходов по территории страны, их складировании, переработке и последующему хранению», - было указано в обращении.
Ограничен произвол ФСБ
Во втором чтении законопроект, предоставляющий ФСБ право объявлять гражданам официальное предостережение за действия, которые могут стать причиной экстремизма, и сажать на 15 суток за неповиновение законному требованию сотрудника ФСБ, был дополнен примечанием, согласно которому эти положения не распространяются на граждан в случае применения в отношении них мер профилактики. Из текста исключены термин "специальная" профилактика, положения об опубликовании текстов представлений и официальных предостережений ФСБ в СМИ, определен порядок обжалования представлений и официальных предостережений. Из закона также исключены положения об ответственности за невыполнение требований официального предостережения и положения о вызове лица в органы безопасности для объявления официального предостережения.
По мнению «ЯБЛОКА», цель поправок в закон о ФСБ – облегчить превентивные репрессии против оппозиции и инакомыслящих. Принятие этого закона, возрождающего сталинские традиции, - наступление властей на гражданские права и свободы, от которых в современной России уже и так почти ничего не осталось. Партия «ЯБЛОКО» провело широкую общественную кампанию против этого законопроекта. В интернете под требованиями «ЯБЛОКО» было собрано более 4000 подписей. Пикеты против расширения закона о ФСБ проходили у Госдумы, Совета Федерации и даже на Красной площади. Добиться отмены законопроекта не получилось, однако поправками ко второму чтению одиозные положения были из текста исключены.
18 заксобраний получили представления прокуратур за неопубликованные законопроекты
В 10 регионах прокуроры подтвердили выявленные партией «ЯБЛОКО» нарушения федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности госорганов» и внесли в Заксобрания регионов-нарушителей представления с требованием устранить нарушения. Еще в 8 субъектах России под контролем прокуратуры нарушения законодательства уже исправлены или устраняются в настоящее время.
Напомним, в июле партия «ЯБЛОКО» направила в Генпрокурору список из 29 регионов, нарушающих федеральный закон, который с этого года обязывает госорганы опубликовывать рассматриваемые законопроекты в Интернете. В партии убеждены, что их публикация «имеет большое значение для контроля общественности за принимаемыми законами».
Конституционный суд разрешил членам избиркомов жить за границей
Намерение россиянина жить в другой стране или время от времени выезжать за границу не должно становиться препятствием в его желании принимать участие в управлении делами своего государства в качестве члена избирательной комиссии. Такое решение принял Конституционный суд России по жалобе члена партии «ЯБЛОКО» Андрея Малицкого, имевшего вид на жительство Литвы и лишенного из-за этого права голоса в избиркоме.
Суд восстановил на службе офицеров, уволенных министром обороны за пожар на базе ВМФ
В июле верховой пожар уничтожил часть имущества военной базы. Заслушав доклад министра обороны Анатолия Сердюкова, Президент тогда дал распоряжение уволить четырех офицеров и двух гражданских лиц. В конце ноября Люберецкий гарнизонный суд отменил приказы министра обороны N 1049 от 5 августа и главнокомандующего ВМФ N 244 от 6 августа об увольнении подполковника Виктора Биронта с должности командира 2512-й Центральной авиационно-технической базы морской авиации. Суд также восстановил на службе главного инженера части подполковника Василия Марченко. Неделей ранее аналогичное решение было принято в отношении командира роты майора Алексея Ермолова.
30 августа лидер партии «ЯБЛОКО» обратился к Президенту РФ Дмитрию Медведеву с призывом провести объективное расследование хода и результатов тушения пожара на базе авиации и ПВО ВМФ под Коломной. Митрохин направил главе государства открытое письмо трудового коллектива базы, в котором военные заявили, что сделали все от них зависящее, чтобы минимизировать ущерб, в том числе - с риском для собственной жизни. По словам бывшего командира базы Д. Гумовского, только благодаря общественному резонансу, который вызвала передача Митрохиным обращения к главе государства, стало возможно независимое расследование и справедливое решение суда.
Военные зарплаты и пенсии будут увеличены
Правительство РФ поручило Минфину рассмотреть вопрос о повышении в 2010 году денежного довольствия военнослужащих, и, соответственно, пенсий лицам, уволенным с военной службы.
Минобороны совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти начало работу по подготовке проекта федерального закона по реформированию структуры денежного довольствия военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Введение новой системы денежного довольствия предусматривается с 1 января 2012 года.
В январе Бюро партии «ЯБЛОКО» обратилось к Президенту РФ Д. Медведеву с требованием пересмотреть дискриминационную систему пенсионного обеспечения военнослужащих. Главной причиной незаслуженно низких размеров пенсий является действующая система денежного довольствия военнослужащих, которое увеличивается за счет надбавок, а не за счет должности и звания. В результате пенсия военных рассчитывается не с полного размера зарплаты, а только с ее части.
В поддержку своих требований партия провела серию протестных акций в десятках регионов России. В ходе пикетов и митингов «яблочники» собирали подписи под своим обращением к Президенту страны. Реагируя на обращения «ЯБЛОКА», заместитель Министра обороны по финансово-экономической работе Вера Чистова сообщила о начале работы над новой системой денежного довольствия военных пенсионеров и о повышении пенсий уже в этом году.
РЕГИОНЫ
МОСКВА
Мусоросжигательные заводы строить не будут
В мае был принят Генплан Москвы, из которого исключены некоторые одиозные положения, имевшиеся в первоначально проекте.
Под давлением «ЯБЛОКА» власть отказалась от планов строительства 6 мусоросжигательных заводов. На 10 млн. кв.м. были сокращены планы офисно-административного строительства.
Отменена плата за техобслуживание счётчиков
22 ноября мэр Москвы Сергей Собянин распорядился отменить плату за техобслуживание счетчиков в Москве. Графа «техническое обслуживание квартирных приборов учета воды» (ТО КПУ), за которое москвичи должны платить от 480 до 515 рублей в год, появилась в «платежках» в прошлом году. 27 ноября управление ФАС по Москве признало незаконными положения законодательства Москвы, устанавливающие обязательное взимание платы за «техническое обслуживание квартирных приборов учета воды».
Антимонопольное дело было возбуждено ФАС по обращению партии «ЯБЛОКО». С требованием отменить незаконные платежи «ЯБЛОКО» обращалось к антимонопольному ведомству, в Генпрокуратуру и Роспотребнадзор в начале ноября.
Остановен снос домов в поселке «Речник»
В начале феврале Президент РФ Дмитрий Медведев остановил снос домов в московском поселке «Речник». Он поручил Генпрокуратуре и Контрольному управлению администрации Кремля проверить ситуацию вокруг сноса домов в поселке. Глава государства потребовал разобраться в том, насколько обоснованы судебные решения и как соблюдаются права граждан на «дачную амнистию».
22 января, выступая на заседании Госсовета в Кремле, лидер «ЯБЛОКА» поставил вопрос о недопустимости сноса домов в «Речнике» перед Президентом. В апреле лидер инициативной группы жителей поселка Людмила Гайдук вручила председателю «ЯБЛОКА» благодарственное письмо. «Благодаря Вашим выступлениям на заседании Госсовета и в прессе, организации пикета в защиту прав собственности и многочисленным выступлениям активистов партии «ЯБЛОКО удалось добиться внимания руководства страны к нашей проблеме, в результате чего снос домов был остановлен», - говорилось в документе.
Правительство Москвы выделило 300 миллионов на лекарства
Редактор проекта изменений в бюджет Москвы на текущий год частично учёл поправку, предложенную представителями «ЯБЛОКА» в общественно-консультативным совете политических партий при Мосгордуме. Расходы на обеспечение бесплатными лекарствами будут сокращены на 600 миллионов рублей, а не на 900 миллионов, как планировалось ранее.
Отменено строительство семи «народных» гаражей
Благодаря усилиям «ЯБЛОКА» столичные власти отказались от строительства так называемых «народных» гаражей по адресам: Союзный проспект, вл. 24, Лебедянская ул., 21-23. Из программы «народный гараж» также были исключены следующие адреса: Измайловское шоссе, вл. 17-19, Фортунатовская ул., вл. 33/44, Сухонская ул., вл. 5, Малыгина ул., вл. 8, Юшуньская Б. ул., вл.16 квартал Г-1, Г-2.
Остановлено строительство двух коммерческих центров в гаражах
«ЯБЛОКО» и жители смоги добиться отмены строительства торгового-офисного центра «Евразия» на месте ГСК в районе Теплый Стан и многоуровневой парковки около домов 32 по Лебедянской улице.
Кроме того, удавалось сдерживать ситуацию со строительство гостинично-делового центра на пересечении Украинского бульвара и Б. Дорогомиловской улице, возведением жилых домов с подземной автостоянкой на Пресне – ул. Климашкина, вл. 7/11 стр. 1 и Большой Тишинский пер., вл. 30/44 стр. 1
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
Запрещено строительство башни Газпрома на Охтинском мысу
3 декабря губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко впервые заявила о возможном переносе 400-метрового небоскреба «Охта-центр», который «Газпром» собирался построить напротив Смольного монастыря. 20 декабря городской суд Санкт-Петербурга удовлетворил в полном объеме требования группы активистов градозащитного движения и местных «яблочников» и признал незаконным строительство высотой более 40 метров на месте скандального проекта Газпрома.
«ЯБЛОКО» последовательно боролось со строительством небоскреба 5 лет. Еще в 2006 году партийцы предлагали альтернативный вариант для «Охта-центра» – к югу от Дунайского проспекта, ближе к аэровокзалу и КАДу. Как заявил в интервью журналистам лидер Петербургского «ЯБЛОКА» Максим Резник, главной причиной снятия списка партии с региональных выборов в 2007 году стала принципиальная позиция по «Газпром-Сити».
ЕКАТЕРИНБУРГ
Мэр-коррупционер отправлен в досрочную отставку
Мэр Екатеринбурга Аркадий Чернецкий, при котором в городе под застройку без аукциона выделялись земельные участки, уничтожались памятники архитектуры, систематически вырубались парки и скверы, проводилась антисоциальная политика, ушел в досрочную добровольную отставку.
В ноябре 2009 года региональный совет Свердловского отделения партии «ЯБЛОКО» принял решение о начале кампании с требованием отставки Чернецкого. В рамках кампании было собрано более 2200 подписей с требованием расследования деятельности городской администрации и лично Главы Екатеринбурга. Было проведено 10 митингов и десятки пикетов с требованием досрочной отставки Главы города. Отправлено более 30 писем в разные инстанции - в прокуратуру города, в Генеральной прокуратуру, Председателю правительства РФ и Президенту с требованием привлечь к ответственности Чернецкого и конкретных чиновников.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
Возвращен льготный проезд подмосковным пенсионерам
Правительство Москвы выделило средства из бюджета на оплату проезда пенсионеров Подмосковья.
Обращение с таким предложением к столичным властям «ЯБЛОКО» направило 2 декабря 2009 года.
«Правительство Москвы рассмотрело Ваше заявление «Об ущемлении прав пенсионеров Московской области. В результате достигнутых договоренностей оказание мер социальной поддержки льготных категорий граждан в части проезда на пассажирском транспорте будет сохранено. Соглашение на 2010 год «Об организации транспортного обслуживания отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Москве и Московской области» подписано 22 декабря 2009 года мэром Москвы и губернатором Московской области», - говорилось в ответе из мэрии.
Прокуратура объявила предостережения девяти руководителям компании Бойко-Великого
Прокуратура Рузского района проверила компанию «Русское молоко», принадлежащую предпринимателю Василию Бойко-Великому. По результатам проверки девяти руководителям сельскохозяйственных предприятий, учредителем которых является ОАО «Русское Молоко», объявлены предостережения о недопустимости нарушения действующего законодательства.
В августе владелец холдинга, в котором работает полторы тысячи человек, в корпоративной газете обозначил требования, за неисполнение которых сотрудники будут уволены. В списке обязательных требований значились прохождение курса православной культуры, венчание состоящих в браке сотрудников и запрет абортов.
Гендерная фракция «ЯБЛОКА» направила обращение в прокуратуру, указывая на нарушения Василием Бойко-Великим ряда статей Конституции РФ, Семейного и Трудового кодекса. По обращению «ЯБЛОКА» прокуратура провела проверку и выявила нарушения.
МОРДОВИЯ
Начальник мордовского УФСИН, продавший железную дорогу, отправлен в отставку
Президент Дмитрий Медведев указом от 16 декабря освободил от должности руководителя Управления ФСИН по Республике Мордовия Виктора Малькова. По неофициальной информации причиной послужила история с разобранной железной дорогой, по которой не смогли эвакуировать заключенных во время летних пожаров.
Лидер Мордовского «ЯБЛОКА» Владимир Гридин выяснил, что железнодорожная ветка, подходящая к окруженным огнем колониям, демонтирована и рельсы сданы на металлолом. Эвакуация 15 тысяч заключенных оказалась под угрозой. На запрос, сделанный партией «ЯБЛОКО» УФСИН ответил, что информацией о демонтаже железнодорожной ветки не располагает. Письмо, с просьбой разобраться в инциденте "яблочники" направили президенту России.
ТУЛА
СКП возбудил уголовное дело в отношении экс-главы администрации Тулы
СКП возбудил уголовное дело в отношении экс-главы администрации Тулы Альберта Уколова по факту превышения им должностных полномочий при приватизации ряда муниципальных предприятий.
Поводом для прокурорской проверки стало обращение лидера партии «ЯБЛОКО» Сергей Митрохин к генпрокурору Ю. Чайке. По инициативе депутата-«яблочника» Сергея Филатова Митрохин потребовал провести проверку выявленных рабочей комиссией Тульской городской Думы нарушений, связанных с приватизацией муниципального имущества и по результатам проверки принять меры прокурорского реагирования.
Проведенная проверка выявила, что оценка стоимости акций муниципальных ОАО «Управляющая компания города Тулы» и ОАО «Тулагорводоканал», проводимая ЗАО «Недвижимость и оценка», была в разы занижена.
СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ
Освобожден гражданин РФ, полгода содержавшийся в грузинской тюрьме
Североосетинское «ЯБЛОКО» добилось освобождения из-под ареста жителя республики Бориса Галабаева. В мае 2009 года работающий водителем Борис Галабаев отправился в служебную командировку в Тбилиси. В Грузию он въехал через азербайджано-грузинскую границу. Но, возвращаясь обратно, 3 июня был задержан на границе. На Бориса Галабаева завели уголовное дело за «незаконное пересечение границы». Полгода он провел в заключении.
Жена Б. Галабаева обратилась в «ЯБЛОКО». Председатель североосетинского «ЯБЛОКА» Анатолий Сидаков ездил в Грузию, проводил встречи с представителями Министерства юстиции (ему подчиняется прокуратура) и администрацией президента. После этого было принято решение об освобождении россиянина из Тюрьмы.
