В начале XXI века Россия опять на распутье. Но теперь это выбор даже не между направлениями движения, а между будущим страны и его отсутствием, между движением вперед и скатыванием в охвостье мирового развития. Мы попадаем в «другую историю»: отставание становится необратимым. Прямо сейчас мир стремительно делится на тех, кто успевает войти в поток сверхбыстрых изменений и на тех, кто в него уже никогда не войдет. Через 30 лет в мире не останется развивающихся стран. Будут только развитые страны и неразвитые навсегда. Навсегда – в том смысле, что разрыв между развивающимися странами и развитыми будет огромный – в смысле качества жизни, образования, здоровья населения, экономики, он будет непреодолим. Сегодня, в ближайшие 5-10 лет решается вопрос: в каком из этих списков окажется наша страна.
У нынешней инерционной траектории будущего нет – ни «светлого», ни хотя бы приемлемого.
Страна попала в историческую ловушку. Кризис или обвал сырьевой экономики – вопрос времени. В случае неудачи модернизации альтернатива проста: вялая деградация либо новый срыв. Беда может быть отложена во времени, но зоны принятия решений и точки невозврата мы проходим уже сейчас.
Однако страна опять пробуксовывает в развитии и явно не успевает в истории. Это уже было. Задержки с назревшим обновлением развалили Российскую Империю, потом СССР.
Вызов истории исчерпывается тремя формулами: «Время упущено!», «Время не ждет!», «Время обязывает!»
Если России не удастся придать своей политической системе, экономике и социальной сфере современный характер, отвечающий требованиям 21-го века, она окончательно превратится в страну третьего мира, которая будет способна лишь поставлять сырьевые ресурсы в динамично развивающиеся государства. Такой итог обрекает большинство россиян на беспросветную бедность. Ещё больше обострятся демографическая и кадровая проблемы. Высокая смертность в сочетании с низкой рождаемостью и «утечкой мозгов» вызовут дальнейшее сокращение населения страны и снижение её творческого потенциала. Наступит момент, когда такая Россия окажется элементарно неспособной обеспечить охрану своих, самых протяженных в мире границ.
Если в ближайшее время не будут приняты меры по системному реформированию экономической и политической системы страны, нас ждет в лучшем случае – глубокий кризис, а в худшем – катастрофа, вплоть да массовых беспорядков и распада страны. В это сходятся, при серьезном обсуждении и власти, и – эксперты, и политики и – активные граждане.
В статусе страны третьего мира Россия долго просуществовать не сможет. Авторитарная, кланово-олигархическая власть, стоящая на страже такого несправедливого распределения общественных богатств и прав собственности, которое сложилось в современной России, с неизбежностью создает предпосылки для очередной революции. Десятки миллионов обездоленных станут потенциальной опорой радикальных вождей и группировок, как ультралевого, так и ультраправого толка. Это – гигантский потенциал разрушения государства. Помимо угрозы массовой гибели людей революция повлечет за собой неминуемый распад страны. Нарастающей и необратимой слабостью России без сомнения воспользуются и внешние силы.
Существуют серьезные угрозы стабильности экономического развития в России.
1. Первая угроза экономического характера – неконтролируемый рост издержек. Основные виды издержек: стоимость труда, энергии, транспортные издержки, административная нагрузка, размеры арендных платежей, расходы на охрану собственности и др. быстро росли все «нулевые» годы и, после небольшой заминки, связанной с кризисом, возобновили рост.
Это: а) лишает шансов на развитие обрабатывающую промышленность; б) делает невозможным заметное снижение инфляции и обесценивает рост номинальных доходов среднего класса и малообеспеченных слоев; в) снижает рентабельность сырьевого сектора – главного источника нынешнего относительного благополучия.
2. Другая угроза экономического плана – деградация качества управления. Отдельные успешные примеры – не более чем исключение. В целом эффективность низка не только в государственном, но и в частном секторе, о чем говорят, в том числе, неудачи с использованием приобретенных российскими компаниями зарубежных производственных активов. Деградация управления связана с тем, что высший слой управляющих, в том числе в частном секторе, в возрастающей степени не может и не хочет вести дела в расчете на сколько-нибудь длительную перспективу. Горизонт планирования частных инвестиций не превышает двух-трех лет, неверие в стабильность правил игры становится нормой.
3. Третья экономическая угроза – стагнация мирового спроса на сырье в физическом выражении. В современном хозяйстве именно растущие сегменты спроса, и в первую очередь спрос на новые товары и услуги, позволяют извлекать основную массу получаемой прибыли. При той структуре, которая сложилась сегодня в российской экономике с экспортным сырьевым сектором и ориентированным исключительно на внутренний спрос сектором услуг, значительный рост доходов в долгосрочном плане невозможен. При этом доходы верхнего слоя бизнеса и администрации будут по-прежнему высоки и даже продолжать расти и в абсолютном, и в относительном выражении, но страна в целом будет беднеть относительно уровня развитых стран, особенно в реальном выражении (ВВП можно нарисовать любой, но это ничего не значит).
Если существующий вектор развития сохранится, и экспорт будет сырьевым, внешнеэкономическая зависимость России с неизбежностью будет усиливаться.
Но наиболее серьезные угрозы в развитии России – в других сферах.
Продолжающаяся напряженность, эскалация насилия на Северном Кавказе в отсутствие долгосрочной системной политики не может быть затушена никакими денежными потоками. Учтивая фактор распространения международного терроризма со стороны исламских радикальных организаций, Россия может столкнуться с хроническими малыми войнами и росту терроризма в других регионах. Это неизбежно вызовет новые волны русского национализма и ксенофобии с всплесками насилия, которые коснутся больших групп населения.
Нестабильность и любое ухудшение экономической ситуации стимулирует сепаратистские настроения, вновь поставив на повестку дня распад страны изнутри.
Экономическая экспансия Китая на Востоке России может превратиться в политическую и даже – военную.
Демографический кризис, снижение роста рождаемости неизбежны при сохранении политики социального расслоения и отсутствия значимой государственной поддержки семейной политики и детей.
Вероятность экологических катастроф будет увеличиваться, начиная от экологических последствий природных катастроф (разливов нефти) и лесных пожаров и до – ядерного заражения вследствие неисправности АЭС.
Неизбежны и учащающиеся технологические катастрофы вследствие износа оставшихся с советских времен элементов инфраструктуры: железнодорожной сети, сетей электропередач, воздушного, морского и речного флота.
Чем дольше будет сохраняться нынешнее положение, тем меньше вероятность того, что страна через 50 лет будет крупной экономической державой, и тем больше – что она превратится в небольшую и сравнительно примитивную экономику на периферии мирового хозяйства. Сам по себе этот процесс не ведет к катастрофе – так живут и будут жить три четверти мира, и ничего страшного с ними не происходит. Проблема - в российской специфике: страна с такой огромной территорией и таким неоднородным населением может существовать только как крупная экономическая держава – в противном случае она неизбежно дезинтегрируется, так как связывается воедино главным образом экономическими потоками.
Худшие варианты, вполне серьезно обсуждаемые в экспертном сообществе, допускают:
– экономический коллапс и потребительский кризис;
– необратимую консервацию технологического отставания;
– дефолт по социальным обязательствам и резкое обострение социальной напряженности;
– глубокий политический кризис с плохо предсказуемыми последствиями вплоть до открытого конфликта и развязывания нелегитимного насилия;
– рост центробежных тенденций с угрозой новой фазы дезинтеграции;
– утрату позиций в мире и ряда ключевых суверенитетов; провалы в обеспечении национальной безопасности;
– катастрофическую депопуляцию, прежде всего качественную – новую утечку «человеческого капитала», исход из страны наиболее вменяемой и инициативной части населения.
Такие прогнозы просчитываются в логике неприемлемого ущерба и должны гарантированно блокироваться при любой, даже самой малой их вероятности.
