ГЛАВА III. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ
ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ
Статья 15. Государственная регистрация политических партий
и их региональных отделений
1. Политические партии и их региональные отделения подлежат
государственной регистрации в порядке, предусмотренном
настоящим Федеральным законом. С момента государственной
регистрации политические партии и их региональные отделения
приобретают права юридического лица. Документом, подтверждающим
государственную регистрацию политической партии, ее регионального
отделения является свидетельство о государственной регистрации.
2. Государственная регистрация политических партий и
их региональных отделений производится соответственно
регистрирующим органом и его территориальными органами
(далее - регистрирующие органы).
3. Документы, необходимые для государственной регистрации
политической партии, представляются в регистрирующий орган
не позднее чем через шесть месяцев со дня проведения учредительного
съезда политической партии, съезда общероссийской общественной
организации, общероссийского общественного движения, принявшего
решение о преобразовании общероссийской общественной организации,
общероссийского общественного движения в политическую
партию.
4. Государственная регистрация региональных отделений
политической партии осуществляется после государственной
регистрации политической партии, при этом более чем в
половине субъектов Российской Федерации государственная
регистрация региональных отделений должна быть осуществлена
не позднее чем через три месяца со дня государственной
регистрации политической партии.
5. При установлении соответствия документов, необходимых
для государственной регистрации политической партии или
ее регионального отделения, требованиям закона регистрирующие
органы не позднее чем через месяц со дня получения документов
выдают политической партии, ее региональному отделению
свидетельство государственной регистрации.
6. После государственной регистрации политической партии,
ее региональных отделений, права и обязанности юридического
лица осуществляет постоянно действующий руководящий орган
политической партии, постоянно действующий руководящий
орган регионального отделения.
7. Если политическая партия в течение месяца со дня истечения
срока, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, не
представит в регистрирующий орган нотариально заверенные
копии документов, подтверждающих государственную регистрацию
ее региональных отделений более чем в половине субъектов
Российской Федерации, свидетельство о государственной
регистрации политической партии признается утратившим
силу, а запись о создании данной политической партии исключается
из единого государственного реестра юридических лиц.
8. Если уставом политической партии предусмотрено наделение
правом юридического лица иного структурного подразделения
политической партии, то его государственная регистрация
осуществляется в порядке, предусмотренном для государственной
регистрации регионального отделения политической партии.
В этом случае на структурное подразделение политической
партии распространяются требования, установленные настоящим
Федеральным законом для региональных отделений, за исключением
абзацев второго и третьего пункта 2 статьи 3 настоящего
Федерального закона.
Статья 16. Документы, представляемые для государственной
регистрации политической партии, созданной на учредительном
съезде
1. Для государственной регистрации политической партии,
созданной на учредительном съезде, в регистрирующий орган
представляются следующие документы:
а) заявление, подписанное членами постоянно действующего
руководящего органа политической партии с указанием фамилии,
имени, отчества и адреса места жительства каждого;
б) устав политической партии в двух экземплярах, сброшюрованный,
пронумерованный, заверенный уполномоченными лицами, программа
политической партии;
в) заверенные уполномоченными лицами копии решений учредительного
съезда политической партии о создании политической партии,
об утверждении ее устава и принятии программы, о создании
региональных отделений, о формировании ее руководящих
органов;
г) протокол учредительного съезда политической партии;
д) документ об уплате регистрационного сбора;
е) документ о предоставлении юридического адреса политической
партии;
ж) экземпляр общероссийского периодического печатного
издания, в котором помещено сообщение о месте и дате проведения
учредительного съезда политической партии, а также об
основных положениях проектов ее устава и программы;
з) копии протоколов собраний (конференций) региональных
отделений политических партий, проведенных более чем в
половине субъектов Российской Федерации, с указанием в
них данных о численности членов политической партии в
региональном отделении, соответствующей требованиям пункта
2 статьи 3 настоящего Федерального закона, а также местонахождения
руководящих органов региональных отделений.
2. Регистрирующий орган не вправе требовать представления
документов, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи,
для государственной регистрации политической партии.
Статья 17. Документы, представляемые для государственной
регистрации политической партии, созданной путем преобразования
общероссийской общественной организации, общероссийского
общественного объединения
1. Для государственной регистрации политической партии,
созданной путем преобразования в политическую партию общероссийской
общественной организации, общероссийского общественного
движения, в регистрирующий орган представляются следующие
документы:
а) заявление, подписанное членами постоянно действующего
руководящего органа общероссийской общественной организации,
общероссийского общественного движения, или иного органа,
ответственного за преобразование в политическую партию,
с указанием фамилии, имени, отчества и адреса места жительства
каждого;
б) устав политической партии в двух экземплярах, сброшюрованный,
пронумерованный, заверенный уполномоченными лицами, программа
политической партии;
в) заверенные уполномоченными лицами копии решений съезда
общероссийской общественной организации, общероссийского
общественного движения о преобразовании в политическую
партию, об утверждении ее устава и принятии программы,
о преобразовании территориальных отделений в региональные
отделения политической партии, о формировании ее руководящих
органов;
г) протокол съезда общероссийской общественной организации,
общероссийского общественного движения, принявшего решение
о преобразовании общероссийской общественной организации,
общероссийского общественного движения в политическую
партию;
д) документ об уплате регистрационного сбора;
е) документ о предоставлении юридического адреса политической
партии;
ж) экземпляр общероссийского периодического печатного
издания, в котором помещено сообщение о месте и дате проведения
съезда общероссийской общественной организации, общероссийского
общественного движения, созываемого для преобразования
общероссийской общественной организации, общероссийского
общественного движения в политическую партию, а также
об основных положениях проектов ее устава и программы;
з) копии протоколов собраний (конференций) территориальных
отделений общероссийской общественной организации, общероссийского
общественного движения, проведенных более чем в половине
субъектов Российской Федерации, с решениями об их преобразовании
в региональные отделения политической партии, указанием
данных о численности в них членов политической партии,
соответствующей требованиям пункта 2 статьи 3 настоящего
Федерального закона, а также с указанием местонахождения
руководящих органов региональных отделений;
и) передаточный акт общероссийской общественной организации,
общероссийского общественного движения и нотариально удостоверенные
копии передаточных актов его (ее) структурных подразделений,
составленные в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации.
2. Регистрирующий орган не вправе требовать представления
документов, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи,
для государственной регистрации политической партии.
Статья 18. Документы, представляемые для государственной
регистрации регионального отделения политической партии
1. Для государственной регистрации регионального отделения
политической партии в регистрирующий орган представляются
следующие документы:
а) копия решения учредительного съезда политической партии
(съезда общероссийской общественной организации, общероссийского
общественного движения) о создании (преобразовании) региональных
(территориальных) отделений либо копия решения уполномоченного
органа политической партии о создании (преобразовании)
региональных (территориальных) отделений;
б) нотариально заверенная копия свидетельства о государственной
регистрации политической партии;
в) нотариально заверенные копии устава и программы политической
партии;
г) протокол собрания (конференции) регионального отделения
политической партии, содержащего сведения о количестве
членов политической партии, состоящих на учете в региональном
отделении, о руководящих органах регионального отделения
и их местонахождении;
д) документ об уплате регистрационного сбора;
е) документ о предоставлении юридического адреса региональному
отделению.
2. Регистрирующий орган не вправе требовать представления
документов, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи,
для государственной регистрации регионального отделения
политической партии.
Статья 19. Сведения о зарегистрированных политических
партиях
1. Сведения о создании и ликвидации политических партий
подлежат опубликованию в общероссийских печатных средствах
массовой информации.
2. Регистрирующие органы включают данные о государственной
регистрации политических партий и их региональных отделений
в единый государственный реестр юридических лиц, открытый
для всеобщего ознакомления.
3. Регистрирующие органы ежегодно по состоянию на первое
января публикуют списки политических партий и их региональных
отделений в печатных средствах массовой информации с указанием
даты регистрации каждой политической партии, каждого регионального
отделения политической партии.
4. Регистрирующие органы по запросам избирательных комиссий
представляют им в десятидневный срок со дня получения
запроса списки политических партий и их региональных отделений,
отвечающих требованиям пункта 2 статьи 36 настоящего Федерального
закона, по состоянию на день получения соответствующего
запроса.
Статья 20. Основания для отказа в государственной регистрации
политической партии, ее регионального отделения
1. В государственной регистрации политической партии
может быть отказано, если:
а) положения устава и программы политической партии противоречат
Конституции Российской Федерации, настоящему Федеральному
закону, иным федеральным законам;
б) устав политической партии не соответствует требованиям
статьи 21 настоящего Федерального закона;
в) наименование и (или) символика политической партии
не соответствуют требованиям статей 6 и 7 настоящего Федерального
закона;
г) не представлен полный перечень документов, необходимых
для государственной регистрации политической партии, или
они оформлены в ненадлежащем порядке;
д) регистрирующим органом установлено, что содержащаяся
в представленных на государственную регистрацию документах
информация о соблюдении требований настоящего Федерального
закона недостоверна;
е) нарушены установленные настоящим Федеральным законом
сроки представления документов для государственной регистрации
политической партии.
2. В регистрации регионального отделения политической
партии может быть отказано в случае непредставления полного
перечня документов, необходимых для его регистрации, а
также в случае, если содержащиеся в этих документах сведения
о соблюдении настоящего Федерального закона недостоверны.
3. Программные документы политической партии представляются
исключительно для сведения регистрирующего органа. Любые
ошибки, неточности в программных документах политической
партии не могут служить основанием для отказа в регистрации
политической партии, за исключением нарушения требований
статьи 9 настоящего Федерального закона. Регистрирующему
органу запрещается требовать от политической партии внесения
каких-либо изменений в содержание или форму ее программных
документов.
4. При отказе в государственной регистрации политической
партии или ее регионального отделения соответствующее
решение регистрирующего органа должно быть мотивировано,
изложено в письменной форме и дано не позднее чем через
месяц со дня получения необходимых для государственной
регистрации документов.
5. Отказ в государственной регистрации политической партии
или ее регионального отделения, а также уклонение от государственной
регистрации могут быть обжалованы в судебном порядке.
Отказ в государственной регистрации политической партии
или ее регионального отделения не является препятствием
для повторной подачи документов для государственной регистрации
политической партии при условии устранения вызвавших отказ
оснований. Рассмотрение регистрирующим органом повторного
обращения и вынесение по нему решения производится в порядке,
предусмотренном настоящим Федеральным законом для государственной
регистрации политической партии или его регионального
отделения.