10 июня 2015 года / Исх. № ЛШ 2015-06-10-01
И. о. руководителя Главного следственного управления
Следственного комитета Российской Федерации по г. Москве
Е. В. МИНАЕВОЙ
Арбат ул., д. 16/2, стр. 1, Москва, 119002
ЗАЯВЛЕНИЕ
о возбуждении уголовного дела по факту совершения преступлений,
предусмотренных частями 2 и 5 статьи 128.1, частью 2 статьи 138
Уголовного кодекса РФ
09 июня 2015 года около 21 час. на канале «Россия 1» в программе «Вести» (Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания) вышел в свет материал Александра Билибова «Чужие деньги: псковский депутат отчитался перед американским консулом».
Материал расположен на сайте программы «Вести» по адресу: http://www.vesti.ru/videos/show/vid/647520/cid/58/
В данном материале с помощью средства массовой информации распространены заведомо ложные сведения, порочащие мои честь и достоинство, подрывающие мою репутацию как гражданина, общественного и политического деятеля. Полагаю, что сознательной целью данного материала являлась общественная дискредитация меня в глазах телезрителей, граждан Российской Федерации.
Автор материала намеренно изображает меня в качестве лица, ведущего общественную и политическую деятельность по указаниям иностранного государства, что является клеветой на меня как гражданина России, российского политического деятеля.
А. Билибов при подготовке материала в свет присутствовал на заседании Псковского городского суда по заявлению автономной некоммерческой организации «Центр социального проектирования «Возрождение» к Управлению Министерства юстиции РФ по Псковской области и Министерству юстиции РФ, лично присутствовал при моем выступлении в суде, таким образом, знал достоверную информацию и намеренно подготовил материал, содержащий заведомо ложные сведения, то есть клевету.
Соответственно, в его действиях присутствует умысел на совершение преступления.
В материале А. Билибова для неограниченного круга лиц распространены следующие заведомо ложные сведения:
1. Сюжет Александра Билибова анонсирован фразой ведущего программы: «О чужих деньгах в региональной политике – расследование Александра Билибова».
В связи с тем, что в сюжете упоминается только один человек, ведущий политическую деятельность, – депутат Псковского областного Собрания Лев Шлосберг, то речь идет только обо мне.
У А. Билибова нет и не может быть по причине их полного отсутствия доказательств финансирования моей деятельности как депутата Псковского областного Собрания депутатов, работающего на постоянной профессиональной основе, и председателя Псковского регионального отделения политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» из средств иностранных государств, то есть в нарушение законодательства РФ и Псковской области.
2. А. Билибов говорит: «Это видео было сделано в начале 2013 года. На кадрах – мероприятие, организованное автономной некоммерческой организацией «Центр социального проектирования «Возрождение».
Указанное утверждение является ложью. Между тем дальнейшие логические связи в сюжете А. Билибова основаны на этом утверждении.
АНО «Центр социального проектирования «Возрождение», директором которой я был на момент видеозаписи, сделанной 16 сентября 2013 года, не являлась организатором публичной дискуссии «Международное усыновление детей из России: от чего отказались и к чему придем», фрагменты которой были показаны в сюжете и, более того, не являлась её участником.
3. А. Билибов говорит: «В отчете о деятельности в рамках проекта черным по белому: «С помощью сотрудников проекта шла подготовка агитационных материалов, планирование и организация встреч с избирателями, подготовка членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, совещательного голоса и наблюдателей. Из 65 человек, принимавших участие в выборах при поддерживающих мероприятиях проекта, 16 человек избраны депутатами представительных органов местного самоуправления».
В этот момент в сюжете показывается документ (документы), к которым ни я, ни АНО «Центр социального проектирования «Возрождение» отношения не имеем. Изображенные в материале документы мной не изготавливались.
А. Билибов при подготовке сюжета не обращался ко мне с просьбой предоставить какие-либо документы или иные материалы, также не показывал мне никакие документы и материалы и не интересовался их подлинностью.
Прошу установить, кем, когда и где эти документы были изготовлены и переданы А. Билибову, с какой целью. Прошу установить, проверял ли А. Билибов эти документы на подлинность перед публикацией.
4. А. Билибов говорит: «Деньги на этот проект, как, впрочем, и на всю остальную деятельность «Возрождения», выделял знаменитый «NED» – Национальный фонд поддержки демократии, особо и не скрывающий свою связь с Госдепом и спецслужбами США».
Эта информация не соответствует действительности.
Проекта, в рамках которого автономная некоммерческая организация «Центр социального проектирования «Возрождение» производила бы подготовку агитационных материалов кандидатов, вела избирательные кампании каких-либо кандидатов на выборные должности, не существует.
Не соответствует действительности и другое утверждение А. Билибова: о том, что «всю остальную деятельность «Возрождения» финансирует Национальный фонд Поддержки демократии (США).
В действительности АНО «Центр социального проектирования «Возрождение» являлся победителем трех открытых конкурсов проектов некоммерческих неправительственных организаций, имеющих социальное значение, в сфере проведения социологических исследований и мониторинга состояния гражданского общества «Проблемы развития современного российского общества», проводимых на основании распоряжений президента РФ автономной некоммерческой организацией «Институт общественного проектирования» (Москва): «Местные сообщества малых городов Псковской области: социальная структура, качество жизни, перспективы развития» (2007- 2008), «Доступность и качество медицинского обслуживания в сельской местности. Потребности. Возможности. Перспективы» (2009-2010), «Детские медицинские услуги в сельской местности: существующие проблемы и возможные меры для их преодоления» (2011-2012).
Информация об этих проектах общедоступна, размещена на сайте АНО «Институт общественного проектирования» (Москва), по материалам части проектов изданы общедоступные печатные материалы.
Все указанные проекты были профинансированы из средств федерального бюджета РФ, средства этих проектов являлись основной частью денежных средств, получаемых в указанный период АНО «Центр социального проектирования «Возрождение».
Таким образом, А. Билибов сознательно дискредитирует государственную политику РФ в части поддержки социально ориентированных некоммерческих неправительственных организаций.
5. В сюжете показана видеозапись, на которой, по утверждению Александра Билибова, «депутат регионального заксобрания Лев Шлосберг в одном из ресторанов Пскова за ужином жалуется Брюсу Тернеру, в то время генконсулу США в Санкт-Петербурге».
На фоне видеозаписи транслируется звуковая дорожка, в которой голосом, как утверждает А. Билибов, моим, произносится фраза: «У нас постоянно проблемы – административные дела, попытки возбуждения уголовных дел, то есть к нам постоянно пытаются прицепиться. Просто мы ходим по лезвию и пока что хорошо ходим, удачно ходим».
Доказательства подлинности видеозаписи, доказательства отсутствия в записи признаков технического монтажа при подготовке звуковой дорожки в сюжете отсутствуют. Источник получения записи также не указан, место проведения записи не указано.
Во введении к материалу А. Билибова утверждается: «депутат областного собрания утверждал, что не имеет отношения к финансированию из-за рубежа. И тем более – к созданному Конгрессом США Национальному фонду поддержки демократии. Однако обнаружились доказательства».
Никаких надлежащих доказательств этого утверждения А. Билибов в своем материале не приводит. При этом деятельность политических партий, депутатов органов государственной власти и местного самоуправления за счет средств, получаемых от иностранных государств, организаций и граждан, в Российской Федерации полностью запрещена, о чём А. Билибову заведомо известно.
А. Билибов представляет факт встречи и общения политика с дипломатом как отчет о политической или общественной деятельности, осуществляемой за счет средств иностранного государства, что не соответствует действительности и является сознательной ложью со стороны А. Билибова. Между тем этот посыл, учитывая заголовок сюжета и структуру сюжета, является в материале А. Билибова ключевым, на доказательство этого заведомо ложного тезиса нацелен весь материал.
Порочащими сведениями в контексте статьи 128.1 Уголовного кодекса РФ считаются также сведения о нарушении гражданином законов. Таким образом, А. Билибов, говоря о моей деятельности как политика, опубликовал в своём материале клеветнические сведения, которые должны были создать у зрителя впечатление о якобы нарушении мной норм Федерального закона, не располагая для этого утверждения никакими надлежащими доказательствами ввиду их отсутствия.
Прошу установить, кем, когда и где была произведена запись (записи) разговора (разговоров), который (которые) были представлены в сюжете А. Билибовым как мой разговор с генеральным консулом США в Санкт- Петербурге Б. Тернером. Прошу установить, кем, когда, где и в каком объёме эта запись (записи) были переданы А. Билибову и с какой целью.
Прошу установить, проверял ли А. Билибов эту запись (записи) на подлинность перед публикацией.
6. А. Билибов говорит: «В распоряжении нашей редакции оказалась переписка Шлосберга со своей помощницей», после чего в сюжете приводится фрагмент письменного диалога, якобы состоявшегося по электронной почте.
При этом доказательств подлинности переписки не приведено, источник получения информации о переписке не указан.
Вместе с тем статьёй 138 Уголовного кодекса РФ установлена ответственность за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений. Частью 2 указанной статьи установлена ответственность за указанное деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.
А. Билибов, утверждая, что в сюжете использована моя переписка по электронной почте, сообщил таким образом, что им совершено преступление, предусмотренное частью 2 статьи 138 Уголовного кодекса РФ.
Прошу установить, кем, по чьему указанию, когда и каким способом было произведено проникновение в мою электронную почту.
Прошу установить подлинность диалога, опубликованного А. Билибовым как моя «переписка с помощницей». Прошу установить, кем, когда, где и с какой целью эти материалы были переданы А. Билибову. Прошу установить, проверял ли А. Билибов эти материалы на подлинность перед публикацией.
7. А. Билибов говорит: «Но скрыть очевидное не удалось: НКО «Возрождение» все же признали иностранным агентом. Шлосберг был вынужден сложить с себя полномочия руководителя организации».
Утверждение А. Билибова не соответствует действительности.
Полномочия директора АНО «Центр социального проектирования «Возрождение» были мной прекращены в связи с истечением срока полномочий, после чего учредители организации выбрали руководителем другого учредителя. Информация об этом общедоступна, в том числе для А. Билибова, она может быть получена в Министерстве юстиции РФ.
8. А. Билибов говорит: «О такой организации [в этом месте сюжета имеется в виду ООО «Гражданский форум»], конечно, слышал и депутат Лев Шлосберг, причем не просто слышал, а имеет к ее деятельности самое непосредственное отношение. Вот выдержка из договора «Гражданского форума» с НеДом: «Общество с ограниченной ответственностью «Гражданский форум» было зарегистрировано давним грантополучателем «Возрождение» в феврале 2012 года. Директор «Возрождения» и лидер предполагаемого проекта мистер Л. Шлосберг – ведущий гражданский активист и автор нескольких научных работ в области Псковской политики и деятельности местных НКО».
Указанное утверждение не соответствует действительности.
Я не являюсь учредителем, сотрудником либо контрагентом ООО «Гражданский форум».
Я также не являюсь руководителем проектов этой или какой-то другой коммерческой либо некоммерческой организации.
АНО «Центр социального проектирования «Возрождение» не является учредителем либо контрагентом ООО «Гражданский форум».
АНО «Центр социального проектирования «Возрождение» не регистрировал ООО «Гражданский форум».
Информация об этом общедоступна и может быть получена на сайте Министерства РФ по налогам и сборам.
Документ, на который ссылается А. Билибов как на «договор «Гражданского форума» с НеДом», предполагаю, фальсифицирован.
Прошу установить подлинность документа, опубликованного А. Билибовым как «договор «Гражданского форума» с НеДом».
Прошу установить, кем, когда и каким способом этот документ был получен А. Билибовым. Прошу установить, кем, когда, где и с какой целью этот документ был передан А. Билибову. Прошу установить, проверял ли А. Билибов этот документ на подлинность перед публикацией.
9. А. Билибов говорит: «В Псковском городском суде Лев Маркович… пытался доказать: организацию «Возрождение» нужно исключить из списка финансируемых Западом НКО, но оснований для этого суд не обнаружил».
При этом во введении к материалу сказано: «Суд Псковской области отказался исключить одну из некоммерческих организаций из числа иностранных агентов».
Данное утверждение А. Билибова не соответствует действительности.
В действительности Псковский городской суд на заседании 5 июня 2015 года, на котором А. Билибов присутствовал лично, постановил выделить в отдельное производство дело по заявлению АНО «Центр социального проектирования «Возрождение» к Министерству юстиции РФ с требованием признать необоснованным и незаконным с момента подписания распоряжение Министерства юстиции РФ о включении АНО «Центр социального проектирования «Возрождение» в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента и направить это дело для рассмотрения по существу в Замоскворецкий суд г. Москвы, по месту расположения Министерства юстиции РФ.
Решение об отказе в удовлетворении указанного требования Псковский городской суд не принимал. Определение суда о выделении требований к Министерству юстиции РФ в отдельное производство было оглашено судом в присутствии А. Билибова.
Несмотря на это, А. Билибов опубликовал сведения, не соответствующие действительности.
10. В соответствии с требованиями статьи 49 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» журналист обязан:
«[…] 2) проверять достоверность сообщаемой им информации;
[…] 7) ставить в известность главного редактора о возможных исках и предъявлении иных предусмотренных законом требований в связи с распространением подготовленного им сообщения или материала;
[…] 8) отказаться от данного ему главным редактором или редакцией задания, если оно либо его выполнение связано с нарушением закона;
[…] […] При осуществлении профессиональной деятельности журналист обязан уважать права, законные интересы, честь и достоинство граждан и организаций».
Нарушение этих норм Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» привело к тому, что А. Билибов распространил клевету в отношении меня.
11. Объектом клеветы являются репутация человека, его честь, достоинство. В русском языке под честью понимаются достойные уважения и гордости моральные качества человека, его соответствующие принципы, хорошая, незапятнанная репутация, доброе имя, почет. Достоинство предполагает положительное качество, совокупность высоких моральных качеств, а также уважение этих качеств в самом себе. Репутация представляет собой приобретенную кем-либо общественную оценку, общее мнение о качествах, достоинствах или недостатках кого-либо (см.: Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., 1991. С. 180, 676, 880). В объективном смысле честь и достоинство являются оценкой поведения человека в общественном мнении.
Объективная сторона клеветы характеризуется деянием в виде действия, состоящего в распространении заведомо ложных сведений, которые порочат честь и достоинство другого человека или подрывают его репутацию.
Под распространением сведений следует понимать сообщение любым способом информации о якобы имевших место фактах или событиях хотя бы одному лицу.
Предметом клеветы являются заведомо ложные, т. е. не соответствующие действительности сведения, придуманные самим виновным или основанные на слухах и сплетнях. При этом по своему характеру сведения должны быть порочащими честь и достоинство другого лица или подрывающими его репутацию и авторитет. Заведомо ложные сведения должны касаться конкретных фактов.
Материал А. Билибова «Чужие деньги: псковский депутат отчитался перед американским консулом» порочит мои честь и достоинство, подрывает мою репутацию и авторитет, касается конкретных фактов.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 № 3 разъяснено, что порочащими, в частности, являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или его деловую репутацию.
Преступление «Клевета» имеет формальный состав и считается оконченным в момент сообщения подобных сведений хотя бы одному человеку.
Субъективная сторона клеветы характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает ложный и позорящий характер распространяемой им информации и желает предать ее огласке.
А. Билибов полностью осознавал ложный и позорящий характер распространяемой им информации и желал предать ее огласке, что и сделал 09 июня 2015 года в программе «Вести» в материале «Чужие деньги: псковский депутат отчитался перед американским консулом».
12. Считаю необходимым дополнить, что ранее, 29 сентября 2014 года, мной было подано в ГУВД г. Москвы заявление о возбуждении против А. Билибова уголовного дела по факту совершения преступления, предусмотренного частями 2 и 5 статьи 128.1 Уголовного кодекса РФ, в связи с выходом в свет 17 сентября 2014 года на канале «Россия 1» в программе «Вести» его материала «Тайный след нападения на псковского депутата».
По решению прокуратуры г. Москвы 18 декабря 2014 года заявление было передано по подведомственности в Главное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по г. Москве.
Рассмотрение заявления ведется в Следственном управлении по Южному административному округу Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по г. Москве.
Рассмотрение заявления находится на контроле первого отдела управления процессуального контроля Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по г. Москве.
Рассмотрение заявления, согласно полученному мной письму первого отдела управления процессуального контроля Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по г. Москве от 18 декабря 2014 года, должно было быть завершено 26 января 2015 года.
Информации о результатах рассмотрения заявления нет до настоящего времени.
20 апреля 2015 года я обратился в первый отдел управления процессуального контроля Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по г. Москве с просьбой сообщить о результатах рассмотрения заявления.
13 мая 2015 года первый отдел управления процессуального контроля Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по г. Москве предложил руководителю Южного административного округа Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по г. Москве сообщить мне о результатах рассмотрения заявления в установленный законом срок.
Ответа на указанное письмо нет до настоящего времени.
Полагаю, что отсутствие своевременного надлежащего реагирования со стороны правоохранительных и следственных органов при рассмотрении по существу моего заявления от 29 сентября 2014 года о возбуждении против А. Билибова уголовного дела создало у А. Билибова впечатление своей безнаказанности и способствовало совершению им повторного, нарушающего законодательство РФ, деяния.
В связи с вышеизложенным прошу:
возбудить уголовное дело по фактам совершения преступлений, предусмотренных частями 2 и 5 статьи 128.1, частью 2 статьи 138 Уголовного кодекса РФ в связи с опубликованием (выходом в свет) 09 июня 2015 года в 21 час. на канале «Россия 1» в программе «Вести» материала А. Билибова «Чужие деньги: псковский депутат отчитался перед американским консулом», установить событие и состав преступлений, установить всех лиц, причастных к совершению этих преступлений и привлечь их к установленной законом ответственности.
С уважением,
депутат Псковского областного Собрания депутатов
Л. М. Шлосберг
10 июня 2015 года
Псков, ул. Некрасова, дом 23, Дом Советов,
Псковское областное Собрание депутатов
